宜宾采取1234工作法纵深推进全国首个标准化试点

发布时间：2022-07-30 11:56:35作者:佚名 来源: 四川省市场监督管理局

　　

　　近年来，宜宾市以服务企业为导向、以改革创新为动力、以规范行政行为为重点、以企业审批和市场监管为突破口，积极探索企业全生命周期服务标准化建设，创新构建“1234”的“标准+改革”优化营商环境新模式，开展全国首个以营商环境为主题的“国、省联创”标准化试点项目。制定优化营商环境重要标准32项，企业综合满意度达到95%。

　　明确一个目标，加强顶层设计引领。试点中，明确提出建设与川滇结合部商贸枢纽门户相适应的市场化、法治化、国际化营商环境，将宜宾市打造成为中西部服务效率更高、市场环境更优的新高地，力争为全国营商环境标准化建设提供“宜宾方案”。制定《宜宾市营商环境标准化工作方案》，成立营商环境标准化建设工作领导小组，举办中国·宜宾首届营商环境标准化区域合作论坛暨宜宾市营商环境标准化推进会。明确责任分工，细化标准化推进方案，把52项重点工作以及改革措施分解到位，推动“部门主要领导负总责、分管领导抓落实”联动推进。注重实绩实效，出台标准化建设考核管理办法，构建PDCA循环改进机制，“每月小结”逗硬考核，确保改革措施真正落实。

　　抓牢两大关键，有效激发市场活力。以营商环境中的企业审批服务和市场监管为两大突破口，将行政审批服务、市场监管两大板块整合成一套标准体系，通过标准优化审批和监管流程，统一执法行为、执法文书、执法形象、执法裁量。搭建全省第1套具有实操性的营商环境标准体系，其中7项地方标准聚焦政府标准化行政主管部门—市场监管局，率先填补优化营商环境标准空白。牵头召开首次川南四市区域标准化联席会议，出台《宜自内泸川南四市地方标准管理办法》，全国首个专业与标准化教育融合示范基地率先落户宜宾，以推进营商环境标准化建设为突破口，领航区域标准化协同发展。

　　聚焦三项改革，高效服务市场主体。制定企业开办指南和监管准则，用“宽进严管”取代“先验后批”，免除房屋产权证明或租赁协议，实现材料精简25%，平均审批时间缩减一半，营造起超预期、便捷高效的“最多跑一次”企业准入环境。对企业、群众生产生活密切相关的50件“一件事项”办理材料及流程进行优化，形成主题式服务标准清单和办事指南，并制定15项“一件事”服务技术审批规程规范，实现“点餐+送餐服务”，打造简洁高效的政务环境。实施工程建设规划许可证“豁免”清单管理、免除国有土地建设用地规划许可证、取消建设工程施工图审查或取消联合审图等改革，审批时限由24个工作日压缩至1个工作日，项目开工成本大为降低，实现审批再提速超20%目标。

　　推行四大服务，助力产业高质量发展。全面推广“营商通”“一窗通”平台应用，实施企业简易注销标准，采用“马上办”“特事特办”审批和“立等可取”便捷模式，提升企业项目落地便利化。完善12345市民服务热线、24小时企业服务热线等诉求回应标准，健全处置、监督和回访制度，通过分类流转、精准协调、综合施策、科学跟踪的方式，确保相关诉求困难得到满意处置。建立双千服务制度规范，组织财政、经信、税务、市场监管等与企业发展密切的行业骨干和社会专业人才组成专家组、协调组，及时协调处理企业发展中资金、涉访等问题。运用全程电子化进行制定需求、挂网、投标、开标、评标，实现企业投标“零跑腿”，有效遏制围标串标等违纪违法行为，营造公平、公开、公正市场竞争环境。

　　 

　　

原文链接：http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104476/2022/7/29/cbf7d7c3adea41a1812534c080f9e0a5.shtml
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