四川省市场监督管理局办公室关于2022年度压力管道元件生产企业监督抽查情况的通报

发布时间：2023-01-08 02:09:09作者:佚名 来源: 四川省市场监督管理局

　　川市监办函〔2022〕333号

　　

　　

　　

　　各市（州）市场监管局，省市场监管局行政审批处，省特检院：

　　为加强压力管道元件生产企业的监督，提升压力管道本体质量安全水平，依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产和充装单位许可规则》等法规和技术规范，省局组织对压力管道元件生产企业开展了证后监督检查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次监督检查，采用重点与随机相结合、技术专家与属地监察机构共同参与的方式组织实施，完成50家压力管道元件生产企业现场检查，共发现问题232个（问题清单见附件），涉及资源条件方面问题78个，质保体系方面问题52个，产品安全性能方面问题102个，完成88个批次产品抽样检测，相关指标均符合技术规范要求。其中，四川万欣管业有限公司、内江市东兴西南铸造有限公司、四川佳运油气技术服务有限公司和德阳汇中管道有限公司4家生产企业已申请注销其生产许可证，对2家压力管道元件生产许可证过期的四川华林自控科技有限公司、四川乐山伟业机电有限责任公司，以及2家不满足《特种设备生产和充装单位许可规则》要求的四川汇金不锈钢管道有限公司、四川前工阀门制造有限公司，由属地市场监管部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法规，依法依规下达特种设备安全监察指令，责令相关企业停止生产行为，并限期落实问题整改。

　　二、抽查发现的主要问题

　　监督抽查的主要内容为生产单位是否持续满足许可条件，产品质量是否符合特种设备安全技术规范及相关标准的要求，重点检查了生产单位的资源条件、质量保证体系运行、产品安全性能控制等情况，发现主要存在以下问题：

　　（一）资源条件方面。部分生产单位质量控制系统责任人员任职条件不满足规范要求；质保工程师、焊接技术人员、无损检测人员、质量检验人员等配置不能持续满足要求，对特种设备法规不熟悉；缺少必要的法规技术标准、检验仪器，检测仪器未按规定进行检定或校准；部分生产单位不能提供工作场所有效证明文件，耐压试验场地不符合要求，工作外委未按要求签订外委协议等。

　　（二）质量保证体系方面。本次抽查中发现较多压力管道元件生产单位规模较小，人员素质普遍不高，有关负责人和责任人员职责未履行；质保体系的建立基本是借鉴同类型生产企业，质量方针未发布，体系缺少管理要素，未按规定进行内审及管理评审，质保体质中缺少对供应商的评价；部分体系文件结构不符合要求，实际生产未按体系要求执行，入厂材料、设备、人员、外来文件等管理混乱。

　　（三）产品安全性能方面。部分生产单位设计文件不符合标准要求，设计资料无人员签字，外来图纸未按要求会签，试验方法或要求不满足规范规定，缺少必要的工艺文件，未制定产品质量计划，未设置质量控制点；原材料无质量证明证书，材料质证书不符合要求，焊接工艺有误，焊接工艺依据的焊接工艺评定错误，产品出厂检验漏项，产品出厂试验不符合要求，耐压试验压力不符合要求，制造过程产品质量记录混乱；产品出厂资料、合格证信息等不符合要求，部分产品未制作产品铭牌，产品铭牌信息不符合要求等。

　　三、工作要求

　　（一）各市（州）市场监管部门要高度重视压力管道元件生产单位的监督管理，对照被抽查企业问题清单，督促相关生产单位落实问题整改主体责任，对逾期未整改的，依法依规严肃查处，情节严重的，依法按程序吊销相应生产许可证。

　　（二）各市（州）市场监管部门要对照问题，认真总结，结合近年来城镇燃气公用管道安全事故频发、危险化学品领域相关工业管道超设计年限使用等突出风险隐患，举一反三，部署开展针对性监督检查，严查重处属地特种设备源头质量安全隐患和重大违法违规行为。

　　（三）各级市场监管部门要按职责加强对辖区内特种设备生产单位的监管，对不需进行监督检验的生产单位，要加强常规监督检查和专项监督检查力度，对需监督检验的生产企业，要督促监检机构依法依规实施过程检验，及时发现并报告生产单位存在的重大违法违规行为。并将抽查检查、行政处罚、行政许可等信息互联互通，形成整体合力，实施联合惩戒。

　　各企业问题整改情况经市(州)市场监管部门核实确认后，于2023年1月18日前，将整改报告（含处理情况）加盖市(州)局公章后报省局特种设备处。

　　联系人：梅志宏18190880297，邮箱：898988004@qq.com

　　

　　附件：压力管道元件生产企业监督抽查问题清单

　　

　　

　　四川省市场监督管理局办公室

　　2022年12月30日

原文链接：http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104536/2023/1/3/aeb685f2c99e47379b4a54e3c693f7e0.shtml
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