太原市市场监管局党组书记、局长 郝淑贞

　　时间镌刻使命，奋斗开启未来。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，全省市场监管工作会议高起点谋划、高站位部署“五全为基、六有为要”总体工作思路，为全面构筑市场监管现代化新格局指明了方向、提供了遵循。

　　实干为要，行胜于言。2023年太原市市场监督管理局将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以开展“学精神、悟思想、强作风、提能力”活动为主线，以强化政治保障、组织保障为支撑，以“三创建、一强化、五提升”工作重点和目标为抓手，全力、全面提升市场监管现代化水平。

　　在争先创优中擦亮“太原品牌”。以“三创建”为牵引，在激发高质量发展新动能上持续加速发力，全面压实、抓细食品安全“两个责任”落实，全力推进国家食品安全示范城市创建达标达效；科学施策、强势推进“知识产权运营服务体系建设”“知识产权强市试点城市创建”两大任务落地见效，为全省知识产权工作蹚新路、作示范；持续用力、锐意创新，深入实施质量强市战略，全力做好品牌培育、传播、保护和利用工作，发现、发展和擦亮“太原品牌”。

　　在固本强基中锤炼“监管铁军”。以“一强化”为工作抓手，突出队伍能力建设，进一步提升执法人员履职能力；突出正规化建设，提高执法办案规范化水平，确保案件办理的合法性和合理性；突出系统思维，持续深化执法体制改革，进一步捋顺市、县执法界限，推进“一支队伍管执法”落地见效；突出民生关注重点，综合运用集中整治、专项检查、督导检查等手段，提升对违法行为的执法打击力和震慑力，全力打造“信念坚定、本领过硬、监管为民、廉洁高效”的市场“监管铁军”。

　　在创新实干中强化“省会担当”。以“五提升”为目标导向，在“七个攻坚突破”中强化省会城市担当，进一步提升质量基础“一站式”服务水平，进一步提升优化营商环境水平，进一步提升“智慧监管”水平，进一步提升“三品一特”监管水平，进一步提升知识产权保护水平，发挥山西中部城市群建设中的示范引领作用，在标准、认证、计量、检测检验等方面的更多领域、更大范围实施互认采信，在执法检查、知识产权保护等方面积极开展联合检查、协同保护，集智聚力、同频共振为我省市场监管事业寻求最大“公约数”，画出最大“同心圆”。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年太原市市场监督管理局将在省局的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，围绕“315”工作目标，挂图作战，强化“专班”合力，强势推进，突出闭环管理，抓实见效，发挥考核“指挥棒”，以考促干，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，踔厉奋发，勇毅前行，为我省全面构筑市场监管现代化新格局交出优异答卷。

　　省局人事教育处

　　全省市场监管工作会议吹响了全系统走好新征程、实现新突破的冲锋号，鞠振局长“五全为基 六有为要 全面构筑我省市场监管现代化新格局”的讲话，充分体现了对我省市场监管工作新形势的准确把握和做好新时代市场监管工作的深度思考，既指路径、交任务，又点问题、教方法，具有很强的针对性、实践性和指导性。人事教育处作为服务保障部门，承担着为事业发展提供干部队伍和人才支撑的夯基垒台重要职责，为此，全处将紧紧围绕工作会作出的“锻造高素质干部人才队伍”部署，按照局领导提出的“定好向、招好人、摸好底、优好队、提好能、铺好路、考好核、建好情”的“八好”和“抓学习、抓基础、抓规范、抓提升、抓责任、抓作风”“讲政治、讲规矩、讲公道、讲担当、讲效率、讲质量”的“六抓六讲”要求，重点在六个方面下功夫、上台阶：

　　一是在做精教育培训上下功夫、上台阶。科学制定计划，精准设计内容，突出问题导向、实践导向，创新培训方式，加强案例教学，提升实战本领。特别是组织开展好“山西市场监管大课堂”，努力把“大课堂”打造成全系统干部常态化“充电”的重要平台、能力提升的重要阵地，创建市场监管系统教育培训的“山西品牌”。

　　二是在做优干部结构上下功夫、上台阶。经常性分析研判干部结构，着力建立健全发现培养选拔优秀年轻干部机制，突出发挥好“青年学习小组”平台作用，努力选好“苗子”并切实搞好“田间管理”，教育引导年轻干部系好第一粒“扣子”，用科学理论武装好“脑子”，扎实走好每一步“路子”。

　　三是在做活干部激励上下功夫、上台阶。坚持把功夫下在日常、做在经常，扎实开展平时考核、年度考核工作，将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、职称评聘和评先评优等方面的参考依据，发挥考核“指挥棒”作用，释放考核“动力源”功能。积极推进职级晋升，坚持“既要锦上添花，更要雪中送炭”，全面用好用足用活政策，激发干部干事创业激情。

　　四是在做严干部监督上下功夫、上台阶。从严从实加强干部监督管理，做好领导干部个人有关事项报告及因私出国（境）备案审核工作，用好“提醒、函询、诫勉”良方，抓好经济责任审计工作，落实好《推进领导干部能上能下规定》，推进干部监督工作提质增效。

　　五是在做细基础工作上下功夫、上台阶。进一步健全完善各类基础台账，强化人事档案审核管理，准确认定并及时梳理更新干部基本信息，完善直属单位科级干部基本信息，为服务党组决策提供保障。

　　六是在做强基层建设上下功夫、上台阶。按照总局《关于加强市场监管所标准化规范化建设的指导意见》部署，进一步协调省委编办，积极争取相关政策支持；加大调研力度，制定出台《实施方案》，全面推进我省市场监管所标准化、规范化建设。

　　省局综合研究处

　　全省市场监管工作会召开后，综合研究处第一时间深刻领会“五全六有”总体思路，第一时间围绕“七个攻坚突破”研提工作措施，第一时间按照“六个一”要求狠抓任务落实。我们以集中学习、交流研讨等形式，对工作报告进行了深入的研读和学习，大家都认为鞠振局长所作的工作报告站位高、思路清、举措实。

　　一是展现了使命担当。报告贯彻落实了习近平总书记关于市场监管工作的重要论述重要指示，准确把握了省委、省政府对市场监管工作的部署要求和市场监管总局的工作安排，通盘考虑了当前我省市场监管工作面临的新形势、新特点、新挑战，政治站位高、总体思路清、目标任务实、工作举措新，以奋斗的姿态展现了市场监管人的实干与担当。

　　二是明确了思路要求。报告提出的“五全为基、六有为要”的工作思路，为我们找准了服务高质量发展切入点、着力点和总抓手、总目标，是做好今年和今后一段时期市场监管工作的“行动图谱”和“战术手册”，契合市场主体培育壮大需求，切合广大群众美好生活向往，吻合我省市场监管工作实际，我们要持之以恒、久久为功，深入践行、落实落细。

　　三是作出了系统部署。报告从优化环境、公平竞争、质量强省、创新驱动、安全保障、监管能力、党的领导等方面提出了“七个攻坚突破”，讲了很多具体的工作，点了很多具体的抓手，特别是“7个10”重点任务清单，把全年的工作进行了具体化、项目化、工程化，充分体现了局党组抓实抓具体、抓紧抓到底的狠抓落实态度。

　　四是指出了落实方法。报告要求全系统要牢固树立狠抓落实的鲜明导向，建立“六个一”的抓落实机制，指明了全省市场监管系统贯彻落实省委、省政府关于狠抓落实、提高执行力部署要求的具体路径。我们要主动入位、履职尽责，争先进位、对标一流，以开局即冲刺、起步即加速的昂扬状态，为全局工作高质量开展作出新的更大贡献。

　　下一步，我们要全面落实全省市场监管工作会议精神，立足岗位作贡献，真抓实干创佳绩，用实际行动给省局党组交上优异成绩单，具体要做到“四个突破”。一要在参谋助手上求突破。在参字上下功夫，在谋字上花力气，身在兵位，胸为帅谋，站在全局角度思考问题，谋划工作，服务发展。二要在全领域改革上求突破。充分发挥协调推进改革职能，以“7个10”重点任务为基础，找准服务大局、推动发展的结合点、切入点和突破口，为省局深化改革作出积极贡献。三是在调查研究上求突破。紧紧围绕蓝佛安书记提出的12个重点问题，特别要紧扣市场监管工作实际，精心确定主题、深入基层一线，开展“解剖麻雀”式的调查调研，形成高质量调研报告，供党组参考决策。四是在市场环境分析上求突破。根据国家政策、经济形势和监管环境的变化，从更广领域、更高层次思考和分析各业务领域、各区域的监管形势，提出有效应对措施。

　　省局法规处

　　立春之时，万物生长。省局党组书记、局长鞠振在全省市场监管工作会议上提出坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，以高标准市场体系为牵引，全面提高市场监管现代化水平，为加快推动我省高质量发展、全面建设现代化贡献力量。为市场监管系统今年工作指明了方向，提出了要求，语重心长，鼓舞士气。法规处集体学习讲话精神，受益颇深，对今年市场监管法治建设工作更加坚定了信心，理清了思路。法规处将切实增强“三个意识”，勇毅前行：

　　一、强化大局意识，构建市场监管法律规范体系

　　经国序民，正其制度。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，充分发挥法规制定工作的基础性、支撑性和保障性作用，持续推进市场监管重点领域立法。重点推动两部地方性法规《山西省消费者权益保护条例》《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》修订立法项目进入省人大2023年立法计划，积极推进《山西省计量监督管理条例》进入省人大五年立法计划。高质量完成省局2023年“十大法规制度”工作任务。

　　二、强化服务意识，推动行政执法严格规范运行

　　法治是最好的营商环境。通过明确监管职责、完善监管规则，动态调整省局权责清单、包容免罚清单、行政处罚裁量基准等清单任务，使职责更加明晰、执法更加规范。制定支持促进市场监管行政执法人员尽职担当办法，推动执法人员依法行政、尽责担当。加强法制宣传教育，发布2023年度省局普法责任清单。结合各普法时间节点，深入开展法治下基层活动。

　　三、强化改革意识，探索“法治监督+标准化”新模式

　　认真宣贯实施全国市场监管系统首个地方标准《市场监督管理行政处罚案卷评查工作规范》，指导开展大同、晋城、临汾市场监管法治监督标准化试点工作，打造法治监督标准化示范样本。