天津市西青区市场监督管理局

　　行政处罚决定书

　　津青市监中罚字〔2023〕18号

　　当事人：天津欧诺口腔门诊有限责任公司

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码（注册号）：91120111MABRCRE0X8

　　住所：天津市西青区中北镇紫阳道55号

　　法定代表人：邢晓林

　　案件来源、调查经过：2022年12月21日，执法人员接举报，反映当事人涉嫌在第三方网站上发布违法广告，涉嫌违反《广告法》相关规定，建议立案调查。经查，当事人在美团平台（网址www.meituan.com）的店铺“欧诺口腔.数字化正畸.综合治疗中心”中对于产品“根管治疗”标题及详情一栏中，宣传广告内容为“解决牙髓炎症.后磨牙根管治疗”的内容。上述内容涉嫌违法，执法人员对上述情况予以记录。经报局领导同意于2023年1月3日批准立案。

　　经查，2022年12月26日我局执法人员对当事人经营现场及美团平台(网址www.meituan.com)中当事人的店铺“欧诺口腔.数字化正畸.综合治疗中心”进行检查，在当事人的美团店铺中发现对于产品“根管治疗”的标题及详情一栏中，宣传广告内容为“解决牙髓炎症.后磨牙根管治疗”的内容。当事人提供了注册在其经营场所的营业执照及医疗机构执业许可证，当事人在其美团店铺中所销售的服务“根管治疗”为医疗服务，对销售的服务“根管治疗”中所做的“解决牙髓炎症.后磨牙根管治疗”等广告宣传内容为医疗广告。

　　2022.12.26日经询问当事人，当事人自述无法提供上述宣传广告的医疗广告审查证明，上述广告由当事人自己制作，在美团平台宣传的广告费用为9400元/年。当事人得知宣传用语涉嫌违法后立即对发布的内容予以了下架，目前已经下架。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　证据一：2022年12月26日对当事人店进行的现场检查笔录一份（共1页），证明当事人涉嫌未取得医疗广告审查证明发布表示功效、安全性的断言或者保证的医疗广告的事实；

　　证据二：2022年12月26日对当事人的《询问笔录》一份（共2页），证明当事人涉嫌未取得医疗广告审查证明发布表示功效、安全性的断言或者保证的医疗广告的事实；

　　证据三：当事人提供的营业执照、医疗机构执业许可证、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体的核准情况及当事人的身份信息；

　　证据四：经当事人签字确认，执法人员2022年12月26日在当事人美团平台店铺截图的照片共1张，证明当事人涉嫌未取得医疗广告审查证明发布表示功效、安全性的断言或者保证的医疗广告的事实；

　　证据五：经当事人盖章确认，当事人提供的广告费用明细一张，证明当事人所宣传广告的广告费用。

　　行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证意见， 复核以及采纳情况和理由：已告知，当事人未提出陈述申辩意见 。

　　本局认为：当事人未取得医疗广告审查证明发布医疗广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布”的规定，构成了未取得医疗广告审查证明发布医疗广告的行为。

　　当事人在医疗广告中发布“解决牙髓炎症.后磨牙根管治疗”的广告宣传，违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一条第一款“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；”的规定，构成了发布表示功效、安全性的断言或者保证的医疗广告的行为。

　　自由裁量的事实和理由：当事人在本案调查过程中，认错态度诚恳，能够积极配合执法人员调查，提供相关的材料，积极消除并及时改正违法行为，依据《行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”、《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三条第（七）项第二款“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，建议从轻行政处罚。

　　综上，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第一、第十四项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。”的规定，责令当事人撤销违法宣传的广告，在相应范围内消除影响，给予当事人以下行政处罚：
罚款人民币9400元整。

　　当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到市场监督管理机关罚款代收机构。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

　　如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向西青区人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向西青区人民法院提起行政诉讼。

　　依据《企业信息公示暂行条例》等有关规定，本机关将通过市场主体信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。如公示的行政处罚信息不准确，当事人可以申请本机关予以更正。

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　　附件：

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