形魂兼具 内外双修——河南省三门峡市市场监管局推动“两化”建设工作纪实

发布时间：2023-06-04 07:49:10作者:佚名 来源: 河南省市场监督管理局

　　暮春四月，生机盎然。河南省三门峡市的基层市场监管所建设工作，也如满城春色，充满着生机与活力。

　　作为市场监管的一线阵地，机构改革后的市场监管所业务多、任务重，如何保证高效运转？三门峡市市场监管局紧紧抓住基层所标准化规范化建设这个“牛鼻子”，打造“样板”，逐步推开，不断夯实基层建设的基础。

　　高位谋划 一体推动

　　走进三门峡市标准化规范化建设试点所，门头标识、政务公开栏、办公场所指示牌等，使用统一的色彩、字体、材质进行装修装饰，令人耳目一新。

　　时间回溯至2021年11月19日。这一天，三门峡市市场监管局印发《市场监管所标准化规范化建设工作实施意见（试行）》（以下简称《意见》），吹响了“试点先行、逐步规范、全面推开”的“冲锋号”。

　　《意见》围绕党建、人员配置及事权职责、标识形象、办公及执法装备、监管服务及工作流程、内部管理6个方面，明确了标准化规范化基层所的建设标准。

　　2022年3月25日，该局又制定地方标准《市场监管所基本建设规范》，并将非公党建工作纳入其中，明确非公党建工作指导站的定位、主要职责以及硬件标准。

　　这些都为试点所的标准化规范化建设实施画了“跑道”，对市场监管各业务板块的流程进行了规范优化，建立了“事权明确、上下联动”的基层市场监管体系，引导基层执法人员精业务、强担当。

　　据了解，在推进基层所标准化规范化建设工作中，三门峡市不仅做好顶层设计，还多次召开座谈会，听取基层意见，完善优化配套制度。

　　位于三门峡市中心的湖滨市场监管所，辖区商超林立，每年仅处理消费纠纷就有近千起。

　　工作咋能有条不紊？所长茹茹笑言有“法宝”。何物？茹茹打开柜门，拿出码得齐整的文件，一一展示。

　　她口中的“法宝”，正是三门峡市市场监管局统一出台的行政处罚（普通程序）案件标准化流程、投诉处理标准化流程、处理投诉举报文书式样、特种设备使用安全管理检查标准化流程表等配套制度，涵盖市场监管系统绝大部分业务需求。

　　禹王路市场监管所所长何江涛是一名“老执法”，可对机构改革后的一些业务工作也曾犯难，与身边不少同事一样心中没底，担心工作起来“盲人摸象”。“现在好了，每一项工作的流程、处理规则、规范用语都有了具体规定，如何办理也有了流程图，这真是‘及时雨’啊。”何江涛说。

　　标准化+ 务实高效

　　位于三门峡市陕州区的菜园市场监管所，是一个典型的“农村所”，服务对象大多为个体工商户、农业合作社。

　　4月18日，村民杨占国来到所里，想要开办一家养殖农场。“请您准备一下身份证，我全程可以帮办代办，您看可以吗？”工作人员礼貌的询问，让杨占国内心瞬间多了一丝温暖。不到20分钟，杨占国就拿到了营业执照，直呼“没想到”。

　　“来有迎声，问有答声，走有送声。”80后所长林源说，“在标准化服务用语的加持下，队伍风貌不仅提升了，老百姓办事满意度也提高了。”

　　不仅如此，试点所还全面引入“标准化+”工作理念，在日常工作中推行“标准化+服务”“标准化+执法”等机制，解决基层面广、点多、监管力量有限的难题。

　　4月10日临近中午，消费者王某来到湖滨区前进市场监管所投诉，称其在某超市购买的预包装牛肉食品有问题。执法人员顾不上中午休息，立即赶到超市熟食区进行调查。

　　经查，该批牛肉食品索证索票齐全、检验报告齐全，只是在超市搞活动时，切片让顾客品尝，未保留外包装，导致消费者产生误会。经过调解，双方达成一致。对执法人员牺牲休息时间为消费者服务的工作态度，王某不停地赞许。

　　所长乔红香介绍，为解决执法人员“怎么干”“谁来干”的问题，提高工作效率，试点所实行网格化管理，每个网格按照特点合理配置执法人员，优化服务流程，明确服务时限，提高服务质量。

　　在宏信新材料科技有限公司，禹王路市场监管所的两名执法人员手拿“检查表”，出示证件，说明来意，开始检查该公司的起重设备。“检查表”上，锅炉、压力容器、电梯、起重机械等分场景列出检查规则，执法人员拿来即可用。

　　此外，三门峡市还定期举行业务标准流程模拟实景培训，着力培养“一专多能”复合型基层执法人员，提高执法办案、调解纠纷、监管服务技能。同时，创新培训形式，采取“线上+线下”“直播+回放”“课件+视频”的形式，最大限度满足基层培训需求。

　　在去年完成8个标准化规范化试点所建设的基础上，今年，三门峡市市场监管局还将打造8个标准化规范化试点所，明年完成全市的基层所标准化规范化建设。

　　“要用试点所的‘一枝独秀’，带出全市的‘百花齐放’，引导基层所标准化规范化建设往深里走、往实里去，不断提升市场监管基层工作水平。”三门峡市市场监管局党组书记、局长乔建厚表示。

原文链接：http://scjg.henan.gov.cn/2023/05-29/2751033.html
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