河北省市场监督管理局开展优化营商环境新“四办”活动

发布时间：2023-06-18 22:26:26作者:佚名 来源: 河北省市场监督管理局

　　

　　省委、省政府高度重视营商环境工作，把优化营商环境摆在了更加突出的位置高位推动。省委十届二次、三次全会提出“将优化营商环境作为加快建设经济强省、美丽河北的重要发力点”。去年7月省委召开了全省优化营商环境大会，年底开展了优化营商环境专项巡视，今年春节后上班第一天，省委、省政府又召开优化营商环境企业家座谈会，向外界释放出了优化营商环境不止步、服务企业再发力的强烈信号。

　　近年来，省市场监督管理局持续开展“网上办、即时办、联合办、一日办”审批工作模式，在疫情防控形势下积极推进市场监管“放管服”改革、商事制度改革和“证照分离”改革，有力提升了市场主体登记注册的服务效率和便利化水平，增强了市场主体和群众的满意度、获得感。为全面落实省委、省政府关于优化营商环境的新部署、新要求，切实满足群众在市场准入准营工作中的呼声、愿望，根据发展新形势，契合改革新阶段，省市场监督管理局将“网上办、即时办、联合办、一日办”深化为“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动，在便民利企、激发活力上谋求新突破，进一步推进市场监管领域一流营商环境建设。

　　一、明确工作目标，找准服务方向

　　新“四办”活动以“简、快、好”为导向，明确了便民利企、激发活力的工作目标，找准了“极简办、智能办、马上办、满意办”的服务方向，新“四办”之间互为依托、相互关联、相互促进，既有单体要求，更是目标一致。“极简办”，即进一步精简办事环节，压减申请材料，优化工作流程，推进数据共享，实现“一窗受理、一次采集、一次认证、一网通办”。“智能办”，即强化技术赋能、数据赋能、平台赋能，优化行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”平台、个体工商户全程电子化登记系统，实现申报材料智能指引、智能提示、智能预审，群众可自助办理。“马上办”，即即来即办、马上就办，改进作风、不推不拖，首问负责、一次性告知，在实现市场主体开办和注销一日办结的基础上，进一步提高办事效率。“满意办”，即加强热情服务、耐心服务、微笑服务，提升引导帮办服务水平，落实好政务服务“好差评”制度，实现办证照不求人。

　　二、落实任务举措，提升服务质量

　　按照“简便、便民、发展、协同”要求，加快落实新“四办”任务举措，以提升市场准入准营服务质量为突破口，促进我省营商环境持续优化。一是优化企业开办、准营和注销“一件事一次办”服务模式。集中线上线下资源，推进市场监管政务服务事项“一门一窗一网”办理。优化业务流程，制定办理规范，统一受理条件，发布办事指南，建立联办机制，提高出件效率，进一步减时间、减环节、减材料，实现企业开办、准营和注销“一次告知、一表申请、一套材料、一次办理”。二是提升政务服务智能化水平。完善行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”系统、个体工商户全程电子化登记系统等功能，优化人脸识别、身份认证流程，提供智能辅助引导，增加“随时办”选项，提高企业端易用性。拓展电子证照在市场监管系统内部调用、外部厅局调用、社会主体下载、社会主体办事等四种场景的应用，使用电子营业执照登录许可备案系统，系统自动获取登录用户的名称、统一社会信用代码等相关基础信息，实现主体基础信息免填写，为企业群众办事创业提供更多方便。加强电子营业执照宣传推广力度，提升市场主体对电子营业执照的知晓度和使用率。三是建立健全分级业务指导和行业监督制度。加强省对市、市对县、县对乡分级指导市场监管政务服务工作，开展业务能力和素质培训，组织开展岗位练兵、职业技能测试等，切实提高一线工作人员服务能力和业务水平。持续加强窗口建设，选优配强人员，落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行告知承诺制、容缺审批和“不见面审批”等做法，做好引导帮办服务，不断提升政务服务质量。四是加强业务数据监测和通报。省局依托省级业务平台，加强审批业务数据监测，定期通报各地审批业务办理情况。各地加强对辖区内审批业务办理情况的监测，发现超时审批、多次驳回等问题或收到企业群众反映问题线索的，及时关注跟进，开展工作指导，加强督促督办，有效回应企业群众诉求。五是改进政务服务工作作风。认真落实总局和省局行风建设三年攻坚行动部署，全面清理整治市场监管政务服务行风突出问题。杜绝以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可，禁止违规增设审批环节、增加办理要件，大力整治服务窗口不作为、慢作为、乱作为和业务不熟、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、让群众反复跑腿等问题，严肃查处在审批服务中谋取不正当利益等行为。

　　三、强化组织领导，凝聚服务合力

　　把开展新“四办”活动，放在促进高质量发展、优化营商环境、提升企业群众获得感满意度的大局中去定位推进，切实加强组织领导，层层压实责任，凝聚省、市、县、乡四级服务合力，确保改革任务落地见效。一是提高政治站位。结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究之风，及时解决业务办理中的痛点、堵点、难点问题，以新“四办”的具体实践让企业群众感受到优化营商环境的实际成效。二是形成上下合力。各级市场监管、行政审批部门主动认领任务、加强协作、目标同向、协同发力，合力推进工作落实。畅通上下联络机制，建立联络员制度和信息报送制度，确保情况互通、信息共享、协调联动。三是注重“三个结合”。将深化新“四办”活动与打造市场主体培育强省、全国“个转企”试点相结合，与“服务个体户 助力稳增长”活动相结合，与“证照分离”“证照联办”“一件事一次办”改革相结合，统筹谋划，协同推进，同频共振，努力形成“1+1>2”的政策组合效应，推动市场监管政务服务工作提质效、上台阶、创品牌。四是加强宣传引导。充分发挥各类媒体媒介作用，做好宣传解读，及时总结、推广、报道好做法好经验，积极回应群众诉求，营造良好的社会氛围。

　　（河北省市场监督管理局 洪澎源）

　　

原文链接：http://scjg.hebei.gov.cn/info/96015
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