国家出台文件措施 积极推动专项立法 保护未成年人网络合法权益

发布时间：2023-07-23 01:31:07作者:佚名 来源: 北京市消协

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》数据显示，2021年我国未成年人互联网普及率达96.8%，较2020年提升1.9个百分点。互联网在拓展未成年人学习、生活空间的同时，也带来了一些问题。根据北京互联网法院近日向社会发布的未成年人网络司法保护白皮书显示，自2019年以来，该院涉未受理案件数量逐年增长，纠纷主要因充值打赏、网络购物、网络言论等引发。为了保障未成年人在网络空间的合法权益，国家近期出台了相关文件及专项行动，保护未成年人网络合法权益。

　　持续开展专项行动 逐步细化保护内容

　　2020年以来，中央网信办已连续3年组织开展暑期未成年人网络环境专项整治行动，根据中央网信办今年专项行动通知，今年将聚焦以下7个方面，从深从细全面整治，从严从重处置处罚，持续净化网络生态。

　　这其中包括：有害内容隐形变异问题。一是以谐音词、变体字、表情符号等形式传播色情低俗、赌博迷信等内容；二是利用视频剪辑、影视二创、动漫改编等方式集中展示涉未成年人血腥暴力等画面；三是通过外链、浮窗、二维码、账号信息等进行色情引流；四是儿童智能设备自带及第三方APP，语音、文字搜索结果中存在涉黄涉暴内容。

　　网络欺凌问题。一是使用网络烂梗对未成年人进行侮辱谩骂；二是对未成年人进行“人肉搜索”，恶意传播泄露未成年人隐私的欺凌视频；三是通过恶意P图、编造谣言等，诋毁未成年人。

　　隔空猥亵问题。一是借“个性交友”“童星招募”“有偿收图”等名义，诱骗或胁迫未成年人进行在线裸聊、作出淫秽动作、提供裸照视频等；二是通过群组、私信等渠道向未成年人发送色情图片、淫秽语言；三是在涉未成年人账号、文章页面发布低俗色情跟帖评论，诱导不良交友或实施性引诱。

　　网络诈骗问题。一是以“内部人员”“含泪转让”等名义向未成年人虚假售卖演唱会门票，实施网络诈骗；二是以免费游戏装备、投票返现、盲盒抽取、粉丝抽奖等名义诱导未成年人加入群聊，诱骗转账汇款；三是诱骗未成年人提供社交账号、支付密码等用于网络诈骗活动。

　　不良内容问题。一是发布校园主题剧情演绎类视频，以偏激方式丑化学校形象，鼓噪师生矛盾，美化顶撞老师等行为；二是渲染家长“压迫”“压榨”孩子，恶意编造虚假家庭矛盾等内容；三是诱导吸烟、饮酒、纹身、旷课等不良行为；四是通过虚假摆拍鼓吹“霸凌风”“家暴妆”等畸形审美，传播以强凌弱、以暴制暴等不良内容。

　　网络沉迷问题。一是诱导未成年人长时间观看直播短视频；二是利用算法向未成年人集中推送诱导沉迷内容，形成信息茧房；三是通过聊天交友、虚拟空间装饰等娱乐功能诱导未成年人消费；四是向未成年人违规提供网络游戏账号租售服务，教授未成年人破解防沉迷系统、绕过青少年模式。

　　新技术新应用风险问题。一是利用“AI换脸”“AI绘图”“AI一键脱衣”等技术生成涉未成年人低俗色情图片视频；二是利用所谓“阅后即焚”的密聊软件诱骗未成年人提供个人信息，诱导实施违法行为；三是利用生成式人工智能技术制作发布涉未成年人有害信息。

　　借助网络贩卖焦虑 专项治理绝不姑息

　　假期是身心调整的最佳时期。但是，近期，有部分自媒体账号通过发布“X年级的暑假最可怕”系列短视频，制造教育焦虑，借机直播带货或引流兜售教辅材料。

　　为此，北京市网信办启动专项行动，要严格教育类自媒体账号资质管理，对所谓的“名师”“老师”的资质进行审核；要治理制造教育焦虑的内容信息，包括视频、直播、网上课程，以及电商平台的商户广告等；要对长期制作发布教育焦虑内容信息的相关自媒体作严肃处理，防止不良商家通过制造教育焦虑达到带货目的的行为；要充分利用算法推荐等技术大力推送有利于未成年人健康成长的优质内容，丰富未成年人暑期文化生活；要建立长效机制，加强对相关自媒体账号内容的管理，努力杜绝此类乱象滋生蔓延。

　　推动专项立法进程 加强网络空间治理

　　除了持续开展针对净化未成年人网络环境专项整治行动，国家相关部委还在近日专题研究审议《未成年人网络保护条例（草案）》，加快推动条例立法进程。

　　据悉，《未成年人网络保护条例（草案）》聚焦未成年人网络保护工作面临的突出问题，总结近年来未成年人网络保护工作的实践经验，将成熟做法上升为法规制度，健全网络综合治理体系。草案在加强未成年人网络素养促进、网络信息内容规范、未成年人个人信息网络保护、未成年人网络沉迷防治等方面作出规定，还对有关违法行为规定了相应法律责任。

　　司法部有关负责人表示，制定《未成年人网络保护条例》已列入2023年度国务院立法工作计划。加快推动出台该条例是推进网络空间法治建设的重要举措，对于健全未成年人网络保护制度体系、构筑未成年人网络安全屏障、切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益具有重要意义。 （顾昕昕）

原文链接：http://www.bj315.org/xxyw/xfxw/202307/t20230721_39232.shtml
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