中共河北省市场监督管理局广告监测中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：2023-07-26 19:25:44作者:佚名 来源: 河北省市场监督管理局

　　根据省局党组巡察工作统一部署，2022年9月27日至11月24日，省局党组第一巡察组对广告监测中心党支部进行了常规巡察。2023年1月11日，反馈了巡察意见。广告监测中心党支部高度重视，严格落实巡察整改工作要求，以坚定的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，领会精神要求。中心党支部于1月12日召开专题支委会，传达学习省局党组书记何江海讲话精神、省局党组有关要求和巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作要求，进一步提高政治站位，切实把巡察整改作为改正问题、补足短板、推动改革、促进发展的机会，推动广告监测工作长足发展。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立中心党支部巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责统一领导和组织实施整改工作。

　　（三）细化任务举措，明确责任分工。研究制定广告监测中心党支部整改落实方案，围绕巡察反馈的4个方面24个具体问题，明确整改具体措施和工作要求。支部书记为巡察整改工作第一责任人，其他同志按照“谁主管谁负责”原则压实责任，坚持“立行立改”与“长期坚持”相结合，定期召开整改推进会，聚焦重点、举一反三，确保整改工作责任到人、措施到位。

　　（四）突出问题整改，建立长效机制。坚持问题导向，建立整改工作长效机制，确保责任逐级压实、压力传导到位，为整改提高打好基础。适时开展“回头看”，带动中心党支部和党员干部形成政治过硬、勤于学习、遵规守纪、狠抓落实、担当作为等方面的良好作风。召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，查找差距、深化整改，切实把思想和行动统一到巡察工作的要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动中心工作再上新台阶。

　　二、巡察整改落实情况

　　截至目前，省局党组巡察反馈意见梳理出的4个方面24个具体问题，已全部完成整改。

　　（一）贯彻落实党中央和省委省政府决策部署、省局党组工作要求不够深入方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题。

　　（1）针对“落实理论学习制度上有差距”问题。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一项重要的政治任务来抓，并迅速兴起学习热潮。二是强化工作落实。按照省局党组主题教育有关通知精神和基层党建任务清单工作要求，坚持每周组织全体人员认真学习。通过逢会必学、个人自学、集体研学等形式，开展支部委员学习7次、集体学习13次、青年理论学习小组学习13次，营造了浓厚的理论学习氛围。

　　（2）针对“落实理论学习要求上有缺项”问题。一是组织支部委员学习贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，统一思想，提高认识，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立服务大局的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是对照反馈意见，查找理论学习缺项，专题学习《团结就是力量！习近平回信勉励河北省平山县西柏坡镇北庄村全体党员》等多篇文章，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立足本职岗位，主动担当，以实际行动践行“团结就是力量”。

　　（3）针对“青年理论学习小组活动未开展”问题。一是青年理论学习小组跟随中心集体学习，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义基本理论、党史等专题开展常态化学习13次，参加主题党日3次，志愿服务活动2次，开展青年干部联学共建活动1次。二是采取个人自学与集体研习相结合、线上辅导与线下学习相结合、理论培训与实践锻炼相结合、“走出去”与“请进来”相结合等多种形式开展。三是通过读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻党的创新理论走深走实。

　　2.关于“党组织领导作用发挥和履行核心职能上还有短板”问题。

　　（1）针对“融入‘十四五’新发展格局上不够”问题。一是压实责任。对照《“十四五”广告产业发展规划》有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，强化广告导向监测、构建智慧监测、完善协同监测，推动中心各项工作迈上新台阶。二是加强平台建设。整合广告监测平台，实现广告监测数据闭环管理，提升数据全流程信息化水平，切实保障数据安全。三是加强监测队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合主题教育，努力打造高素质、专业化的广告监测队伍。

　　（2）针对“提升领导干部干事创业的精气神上有短板”问题。一是加强理想信念教育。以先进单位、优秀个人为榜样，积极宣传典型事迹，倡导全体人员向先进学习、向优秀看齐。二是营造良好政治生态。党支部认真履行党管干部原则，严格把握新时期选人用人标准，规范落实干部选拔制度，科学落实岗位聘用制度，鼓励工勤岗位人员考证转岗，激发人员工作学习的内动力。

　　（3）针对“开展创先争优活动上有差距”问题。制定了《中心党支部“广告监测·维护导向”品牌创建活动实施方案》，以加强党支部标准化规范化建设为切入点，开展支部品牌宣传活动，延伸对重点领域、重点场所、重点事件广告的监测力度，提高涉及导向问题、意识形态问题广告的监测精度，推动党建工作与广告监测业务深度融合。

　　3.关于“落实全面深化改革不够到位”问题。

　　（1）针对“提高专业能力素质上有差距”问题。一是以党的二十大精神指引广告监测工作高质量发展，在学懂弄通做实上深下功夫。二是加强研究《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规在网络直播带货等新业态中适用性问题，积极适应广告新业态新模式发展要求。三是利用大数据进行分析研判，形成专题分析报告，为科学决策提供数据支撑。四是对标江苏省局广告监测中心，学习交流互联网广告监测技术和模式。

　　（2）针对“公务车管理上不规范”问题。一是严格遵守《河北省党政机关公务用车管理实施办法》，制定了中心的《派车记录表》和《车辆使用申请单》，指定专人管理公务车。二是规范公务车维修保养程序，加强公务经费支出事前审核机制，严格执行经费支出管理规定，强化监督检查，持续健全完善严控经费支出管理长效机制。三是已在省机关事务管理局公务车派车系统变更我单位公务车牌照信息，加强用车审批与监督，规范车辆和加油卡的管理与使用。

　　4.关于“防范化解重大风险能力有待提高”问题。

　　（1）针对“应急处置能力不强”问题。一是成立了中心突发事件应急处置工作领导小组。二是应急领导小组办公室设在中心办公室，承担应急领导小组的日常工作。三是修订了《广告监测中心突发事件应急处置工作预案》。

　　（2）针对“意识形态教育上有短板”问题。一是加强相关规定的学习，邀请省局新闻宣传处对中心意识形态工作进行指导。二是强化领导干部忧患意识，坚持底线思维。

　　（3）针对“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题。一是将意识形态工作纳入中心党支部学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。二是将“落实意识形态工作责任制、落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制”纳入单位领导班子和领导干部综合考核内容，压紧压实中心党支部意识形态工作责任。

　　（二）党组织贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

　　1.关于“主体责任扛得不牢”问题。

　　（1）针对“重要工作未落实”问题。一是强化领导班子成员责任意识，积极改进工作作风，坚持工作统筹谋划、一体发力。二是强化工作督促检查和效能考核，加强干部队伍建设和管理，干部工作业绩及考核结果与评先评优挂钩，将干部年度绩效考核情况作为事业干部推荐的主要依据。三是强化党支部组织领导，提升工作研究谋划水平，加强事中事后监督考核。

　　（2）针对“防范廉政风险有漏洞”问题。一是认真学习贯彻省局内部审计整改工作会议精神，完善单位内部控制制度，严格日常审核把关。二是开展警示教育和廉政风险防控教育，做好廉政风险隐患排查，完善财务管理制度建设，每半年开展一次《廉政风险及防控措施清单》执行情况检查。三是严格财务管理、车辆管理、政府采购和招标等工作纪律。

　　2.关于“‘三不’建设不够扎实”问题。

　　（1）针对“警示教育不到位”问题。一是及时传达上级文件、会议精神，利用身边人身边事落实警示教育工作，采用多种形式开展党风廉政建设专题党课，筑牢拒腐防变思想防线。二是组织参观鉴学，开展“警示教育”类主题活动，引导青年干部走好从政第一步。三是坚持在节假日等重要时间节点，加强警示教育，全面深入落实中央八项规定及其实施细则精神，督促全体干部职工廉洁安全过节、严防“四风”反弹。

　　（2）针对“工作落实照抄照搬”问题。建立工作台账，制定责任清单，加强工作事前研究谋划、事中监督推进、事后总结考核闭环运行。

　　(三)党组织贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

　　1.关于“领导班子建设有空缺”问题。一是对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕党支部工作遵循原则、基本任务、工作机制、组织生活等重点方面进行学习，区分议题类型，把会议功能真正体现在实效上。二是对照巡察反馈意见，制定了《主任办公会议事规则》，细化了主任办公室组织召开、参会人员、议事内容等规定。

　　2.关于“选人用人和干部队伍建设存在短板”问题。

　　（1）针对“激励机制不够健全”问题。一是召开专题支委会，结合问题剖析存在原因，研究讨论整改措施。围绕激励干事创业、勇于担当，进行全员谈心谈话，征求意见建议。二是加强前瞻性思考，结合中心当前工作实际，坚持公平公正、合理适度的原则，科学规范落实干部选拔和岗位聘用制度，营造干事创业的工作氛围。

　　（2）针对“人事管理不够规范”问题。人事档案认定工作已按照省局人事处相关要求严格落实，进一步加强人事档案工作管理，提高经办人员责任意识和工作标准。

　　（3）针对“出入境管理不够严格”问题。按照对国家工作人员布控要求，向出入境管理部门提交布控请求，完成出入境管理部门报备工作。

　　3.关于“党的组织建设存在薄弱环节”问题。

　　（1）针对“制度落实不扎实”问题。健全党建工作责任制，牢固树立支部书记抓好党建工作的责任意识，提高领导班子成员“一岗双责”认识，增强全体党员落实制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将党员“三会一课”、主题党日和双报到志愿服务落实情况作为民主评议党员及评优选先的主要考核内容。

　　（2）针对“谈心谈话制度落实不到位”问题。一是修订《广告监测中心谈心谈话工作制度》。开展“一对一”谈心谈话40次。二是领导班子把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要内容和手段措施，广泛开展日常谈话、提醒约谈、廉政谈话等，对日常工作中发现的问题，运用提醒谈话方式，及时做到早提醒、早纠正。

　　(四)对巡视、审计等监督发现的问题整改落实方面存在的问题

　　1.关于“巡视整改责任压得不够实”问题。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，把思想和行动落实到省局统一部署上来，把巡察整改与主题教育结合起来，与全面从严治党结合起来，与深化作风纪律和党风廉政建设结合起来，坚持压实整改“第一责任人”责任，以上率下压力层层传导，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。

　　2.关于“落实巡视整改长效机制上还有差距”问题。把讲政治体现在整改全过程，运用好监督执纪“四种形态”，使红脸出汗成为常态，及时发现处理苗头性、倾向性问题，完善整改工作机制，整改落实情况接受全体干部职工的监督。

　　三、下一步打算和措施

　　（一）强化理论学习。全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实习近平总书记对市场监管工作重要指示批示精神，聚焦重点任务，全面推动广告监测工作提质增效。

　　（二）落实主体责任。严格落实管党治党各项制度措施，推动能力提升、作风转变。引导广大党员干部善于作为、勇于担当，切实推动事业发展。落实意识形态责任制，加强党建宣传阵地建设、网络安全与保密常态教育，推动中心党支部规范化、制度化建设。

　　（三）加强监督执纪。落实省局党组全面从严治党和党风廉政建设工作部署，抓好党风廉政建设；发挥党员干部的带头作用，坚持发扬斗争精神，经常性加强法规党纪教育和廉洁警示教育；贯彻民主集中制，提高决策的科学化和民主化水平，增强工作协同性；改进工作作风，激发工作活力，提升人员素质和业务技能，开创工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共河北省市场监督管理局广告监测中心支部委员会

　　2023年7月20日

　　

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