中国市场监管报：北京：以高质量审查构建公平竞争首善之区

发布时间：2023-08-06 13:55:03作者:佚名 来源: 北京市市场监督管理局

　　

　　北京是我国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。如今，北京正以科技创新闻名，全国100余家互联网独角兽企业，北京占比近50%，北京以经营者集中审查工作为抓手，促进先进制造业和现代服务业融合发展，努力打造引领全球数字经济发展高地。

　　2022年8月1日，市场监管总局试点委托北京市市场监管局开展部分适用经营者集中简易程序案件的反垄断审查工作，审查范围辐射北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江区域。

　　结合首都城市战略定位和高质量发展要求，北京优化完善经营者集中审查方式，不断提高审查质量和效率。截至目前，共收到市场监管总局委托审查案件60件，平均审结时间16天，最短从受理到结案用时仅11天。受委托案件涉及汽车、医药、电力、货运服务等诸多行业。

　　周密安排部署。北京市市场监管局召开市局党组会研究《试点工作方案》，成立工作专班，印发《反垄断专用章使用管理规定（暂行）》，明确工作内容、工作流程和工作标准。通过以老带新、以案代训等方式加强人员培训，组织业务培训5次，参加市场监管总局并购课堂等培训10次，审查人员实际工作能力得到有效提升。

　　加强区域协作。为落实京津冀区域执法协作机制，北京市市场监管局先后与河北省市场监管局、天津市市场监管委开展反垄断工作交流活动，建立经营者集中审查工作联系机制，为开展经营者集中培训和协作审查打好基础。

　　线上线下预警。北京市市场监管局采取线上线下相结合的方式，建立经营者集中风险预警机制，在登记注册系统股权变更登记和新设合营企业环节设立经营者集中申报预警网页弹窗，提示经营主体法律规定的经营者集中申报义务以及未依法申报可能产生的法律责任，并设置政策超链接按钮，组织编印经营者集中申报服务手册，靠前一步服务经营者合规经营。

　　开展行业调研。审查人员深入中国同位素与辐射行业协会、中国城市轨道交通协会、中国光伏行业协会等，就相关市场竞争状况进行调研；赴北京精雕科技集团有限公司、北京碧水源膜科技有限公司、今麦郎食品股份有限公司、华北制药股份有限公司、长城汽车股份有限公司等京内外头部企业深入调研。与中车建工等拟申报企业开展线上线下商谈，就相关问题听取意见，形成污水处理行业市场界定、城轨行业商业模式研究、汽车行业竞争状况分析等调研报告。

　　

原文链接：http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/mtjj/202308/t20230803_3213399.html
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