自治区市场监管厅关于开展暑期汛期 全区旅游景区游乐场所特种设备专项监督检查的通报

发布时间：2023-08-13 14:47:07作者:佚名 来源: 宁夏回族自治区市场监督管理厅

　　

　　

　　附件：暑期汛期全区旅游景区、游乐场所特种设备专项监督检查存在问题详表.wps

　　 

　　五市市场监管局，自治区特检院、特检中心：

　　为落实《自治区市场监管厅关于开展暑期汛期全区旅游景区 游乐场所特种设备专项监督检查的通知》（〔2023〕576号）要求，7月24日至8月4日，自治区市场监管厅对全区旅游景区、游乐场所特种设备开展了专项监督检查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　    共检查5个市13个县（区）旅游景区、游乐场所23家（包括个体工商户），抽查大型游乐设施22台（套），客运索道2条，观光车14辆，电梯4部，发现问题46处。  

　　总体来看，银川市中山公园等特种设备运营使用单位能够认真落实安全主体责任，配备安全总监和安全员，建立安全管理机构，制订安全管理制度，建立设备技术档案，落实日管控、周排查、月调度工作机制，制订应急救援预案并开展演练，认真开展自查自纠，积极整改问题隐患，保证特种设备安全运行。但中宁县丰安屯旅游发展有限公司、吴忠市祥润游乐有限公司（牛家坊哈哈乐园）等个别运营使用单位安全意识淡薄，对于本次专项检查工作重视不够，没有设置安全总监，没有落实周排查、月调度工作机制，没有按照工作要求开展隐患排查自查自纠。同心县、泾源县市场监管局、中卫市特种设备检验分院等部门和机构能够积极履行工作职责，及时学习并传达上级有关文件精神，根据工作要求对特种设备运营使用单位开展针对性监督检查和检验，对检查和检验中发现的问题，当场责令使用单位限期整改。但吴忠市、中宁县、平罗县市场监管局等个别监管部门未将文件及时传达落实到特种设备运营使用单位，致使使用单位未能按照工作要求开展隐患排查。

　　二、存在的问题

　　（一）运营使用单位主体责任落实不够。一是安全意识淡薄，没有开展隐患排查和治理。宁夏顺利迪旅游文化开发有限公司平罗分公司（沙湖景区）等6 家使用单位没有开展自查自纠或者没有针对性的开展自查自纠。二是未按要求设置安全管理人员。石嘴山市奇石山文化旅游有限公司（奇石山公园）未配备专职安全管理员。三是安全管理制度和操作规程落实不认真。个别运营使用单位未组织开展安全管理人员教育技能培训、未建立操作规程。宁夏梦之星航空文化有限公司（水洞沟景区）等4家使用单位未开展作业人员安全教育培训，泾源县旅游开发服务有限公司（老龙潭景区）等3家使用单位未建立隐患排查记录，中宁县丰安屯旅游发展有限公司未建立观光车操作规程等。四是总局74号令未能有效落实。安全总监未设置，周排查、月调度工作机制未建立。吴忠市祥润游乐有限公司等4家使用单位未设置安全总监，或者未进行周排查、月调度工作。五是日常安全管理工作落实不好。中宁县丰安屯旅游发展有限公司滑索未设置安全使用标志；石嘴山市奇石山文化旅游有限公司（奇石山公园）等2家单位观光车未设置上下车站点、未在显著位置设置车辆行驶路线图和乘客须知，个别车辆未设置警示标识；吴忠市祥润游乐有限公司对有身高要求的大型游乐设施未设置身高标尺；青秀园兴磊游乐园到期报废的碰碰车辆未搬离车场；宁夏凯复美商业运营管理有限公司（完美乐园）等6家作业人员有效证件未公示或公示内容信息缺失或作业人员证件公示内容模糊不清，未能及时更换；中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司等2家单位作业人员证件无聘用记录。六是应急救援工作落实不扎实。宁夏凯复美商业运营管理有限公司应急救援预案演练方式单一，建议丰富演练内容；银川市金凤区欢乐岛游乐场等2家单位应急预案未在监管部门备案等。

　　（二）监管部门监管责任落实不认真。一是未安排部署旅游

　　景区游乐场所特种设备专项监督检查工作。个别监管部门未将专项检查文件精神及时传达到运营使用单位，致使使用单位未能开展自查自纠，也未对辖区旅游景区 游乐场所特种设备使用单位开展监督检查。二是未组织运营使用单位学习宣贯《大型游乐设施运营使用合规管理基本要求》（T/CPASE M 024-2022）团体标准和总局74号令。三是个别监管部门没有向使用单位宣贯《大型游乐设施合规管理》、认真解读总局74号令，致使运营使用单位未能认真领会把握74号令的工作要求，不能很好的按照74号令落实企业主体责任。四是部分特种设备监管工作人员责任心不强。个别监管部门日常监管责任落实不好，安全意识淡薄，对使用单位存在的隐患问题，掉以轻心、放任不管。

　　三、下一步工作要求

　　（一）各级市场监管部门要高度重视旅游景区、游乐场所特种设备安全监管工作，按照“三管三必须”原则，明确各基层监管部门的监督管理职责，加强部门之间的协调配合和信息沟通，充分发挥基层监管部门在特种设备隐患排查整治中的作用，督促运营单位落实好企业主体责任，进一步提升旅游景区、游乐场所特种设备安全管理水平。

　　（二）各级市场监管部门要督促指导旅游景区、游乐场所特种设备运营单位和景区责任单位，认真贯彻落实《特种设备安全法》等法律法规和安全技术规范，认真组织开展日常特种设备隐患排查治理，形成自查报告和隐患台账，组织整改，并验收销号。

　　（三）五市市场监管部门要督促特种设备使用单位和景区责任单位认真落实整改，将本次督导检查发现的隐患问题整改情况，形成整改报告，于8月30日前（加盖市局公章）报送自治区市场监管厅特种设备局（邮箱：T6038056@126.com）。

　　附件：暑期汛期全区旅游景区、游乐场所特种设备专项监督

　　检查存在问题详表

　　 

　　 

　　 

　　自治区市场监管厅        

　　2023年8月8日        

　　（此件公开发布）

　　

原文链接：http://scjg.nx.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202308/t20230808_4210165.html
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