益阳：寓监管于服务 助力企业高质量发展

发布时间：2023-09-20 21:16:13作者:佚名 来源: 湖南省市场监督管理局

　　

　　近年来，益阳市市场监管局发挥职能优势，将专业技术能力服务于企业，着眼于提升企业管理能力，促进质量创新，保障质量安全。据不完全统计，2021年以来，全市体检企业75家，参与体检企业生产效率提升10.9%，不合格品率降低18.5%，企业增收950余万元。

　　找出影响产品质量的“关键点”

　　选准服务对象的方位。益阳市企业结构特点是中小企业数量多，普遍存在产品质量不优，品牌美誉度不高和市场占有率不大的问题，重要的原因是产品质量不稳定、创新能力不足和生产管理能力欠缺。针对这些问题，结合历年监督抽查和监督检查的情况，市局对全市重点行业和重点产品存在的重点问题进行梳理，遴选电子电容器产品、食品相关产品、竹木制品、纤维制品、农业农资、建材、机械制造、低压电器成套设备产品等行业开展“质量体检进企业”活动。

　　量准服务方式的定位。为有效规范推进“质量体检进企业”活动，制定了《益阳市市场监督管理局关于印发“质量体检进企业”活动方案的通知》《质量体检调查问卷表》和《质量体检工作手册》等文件和活动操作指南，综合运用质量管理、标准、计量、认证和检验检测等一揽子服务和解决方案，深入开展质量体检进企业活动为企业巡回问诊。

　　精准服务质量的到位。高精度把脉要有高质量的专家团队，活动专家从市质检院、纤检中心和县市区相关行业的专业人才库中选出10名专业技术人员，组建了一支技术能力强、综合素质高、社会责任感强的专家队伍，确保不开“错方”和“偏方”。建立了涵盖质量安全、质量基础、原辅材料、过程控制、实验检测、售后服务等6个方面61个质量体检评价指标。

　　提出解决质量问题的“处方”

　　活动过程中专家们采用听取情况、现场检查、查验数据和座谈研讨等方式全面诊断企业存在的问题和面临的困难，为企业编制《企业质量体检报告》开出提高改进的处方。

　　开出管理问题的“处方”。体检第一篇是查找堵点，通过现场查看发现企业存在的主要问题归结为以下7个方面：一是企业质量管理覆盖缺乏全面性；二是生产过程控制中缺乏规范性；三是质量管理方法上缺乏有效性；四是生产工艺工序缺乏衔接性；五是检验样品采集缺乏代表性；六是检验检测数据缺乏严谨性，七是管理资料收集缺乏完整性。针对这一系列问题，按照企业规模大小、管理水平高低、问题轻重缓急和整改难易程度，开出存在短板的“处方”。

　　开出整改提高的“处方”。体检第二篇是解困途径，通过分析企业困惑和问题成因，活动专家按照“一品一策”和“一企一策”的原则，知道企业根据安全风险大小、解决难易程度和问题轻重缓急等具体情况，量身打造切实可行、经济实用和快速便捷的整改方案，开出整改提高的“处方”。

　　开出验证评估的“处方”。体检第三篇是绩效评价，通过推广全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，将企业整改前后的生产过程可控度、生产环境改善度、安全生产保障度、产能利用率、能耗降低率、合格品提高率和污染排放达标率等指标对比评价，开出验证评估“处方”。

　　质量体检进企业活动的开展呈现出由粗放监管向精细监管，由普通监管向定向监管，由事后监管向预防监管，由执法监管向服务监管的转变，发挥市场监管部门技术优势激发出经营主体活力，走出一条党委政府肯定，企业积极参与，群众支持满意的新路子和好路子。（供稿：益阳市市场监管局 陈骞）

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原文链接：http://amr.hunan.gov.cn/amr/xxx/szdtx/202309/t20230919_29488797.html
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