广元市昭化区强化市场监管质效全力护航营商环境优化

发布时间：2023-12-06 08:58:13作者:佚名 来源: 四川省市场监督管理局

　　 今年以来，昭化区大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，做实服务和监管的“加法”，以看得见的变化回应群众期盼，增强企业群众的获得感、幸福感、安全感，促营商环境再提升。

　　以“双随机、一公开”监管为基础。建立联席会议制度，更新联合抽查清单，制定落实联合抽查计划，完善运行机制，先后建立定期动态更新制度、联席会议联络员制度、“双告知”制度等，保证“双随机、一公开”监管模式落实落地，探索出以“5431（五项基础工作的核心，即实时动态管理、及时完善“抽查事项清单”、调整两个名录库、修订工作细则、维护工作平台。狠抓“四联”执法，即联合检查、联合监管、联合办案、联合服务。突出三个严管，即严公布、严处理、严督查。抓好一项综合改革，即“场景式执法”改革试点）”为核心内容的”双随机”抽查工作昭化经验。目前，全区执法人员实现全覆盖入驻，部门联合、内部双随机抽查开展率均已达到100%，有效减少各类监管频次60%以上。

　　以信用监管为关键。以信用风险为导向优化配置监管资源，在药品经营、特种设备、食品等重点领域探索推进信用分级分类监管，依据风险高低实施差异化监管，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次，推动差异化、精准化监管，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。并根据上一年度日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处等情况实施动态调整。结合“双随机、一公开”抽查，为实施科学有效监管提供依据。目前，共对160余家重点企业实行差异化监管。

　　以包容审慎监管为突破。秉持宽严相济执法理念，进一步推动柔性执法，增强监管“柔情感”。出台《昭化区市场监管领域实施认罚择轻制度指导意见》，率先建立轻微违法行为“首违不罚”“不予行政处罚”和“减轻行政处罚”“三张清单”。打造具有针对性、指导性和操作性的市场监管行政执法“5922认罚择轻”包容审慎监管昭化模式。以绿色家居产业园区、杏树食品工业园区、电商物流园区等为依托，将正常经营、无违法失信记录的19户A类“四新经济”经营主体纳入监管“沙盒”，推行“触发式监管”，为经营主体设置监管“红线”，实施宽松型监管，给予充足的发展空间。今年，共发送问题整改函54余份，依法对13家违法企业不予处罚，减免3家企业各类处罚100余万元。从轻处罚、减轻处罚案件占比达90%以上。

　　以严格查办案件为抓手。切实转变执法理念。树立“公正、公开、文明、规范”的执法理念，坚持教育指导为先，通过运用行政告诫、行政建议、行政指导、行政约谈、责令改正、说服教育与调解等非强制手段，引导行政相对人实现自我纠错，实现市场监管效果最大化。提升执法办案水平。树立“抓大案、破要案”的办案导向，以民生热点、安全生产为重点领域，实现“查处一批案件，规范一个行业”的目标。依法开展各类专项行动。通过开展违法广告及虚假宣传专项检查，积极指导广告经营者、广告发布者强化广告导向意识和自律意识。目前，共检查各类市场主体1447户，查办各类案件114起，有力维护了良好的市场经济秩序。

　　 

　　 

原文链接：http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104476/2023/12/5/e981889a9cc04d6a97bee009a10e0c58.shtml
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