新闻发布 | 广西市场监管局强化三项措施支持防城港国际医学开放试验区建设

发布时间：2024-06-30 01:03:02作者:佚名 来源: 广西壮族自治区市场监督管理局

　　

　　广西壮族自治区政府新闻办于2024年6月21日（星期五）10:00，在广西新闻中心举行“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会（第十九场），邀请防城港市委副书记、市长黄江，自治区发展改革委二级巡视员石莹，自治区卫生健康委副主任、疾控局党组书记、局长林卫，自治区市场监管局副局长李暄，防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任许伟，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

　　“高水平建设防城港国际医学开放试验区 共绘国际医学创新合作新篇章”新闻发布会

　　时间：2024年6月21日10:00

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　黄江防城港市委副书记、市长

　　石莹自治区发展改革委二级巡视员

　　林卫自治区卫生健康委副主任、疾控局党组书记、局长

　　李暄自治区市场监管局副局长

　　许伟    防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任

　　主持人：

　　韦翔自治区政府新闻办副主任

　　

　　

　　10:00

　　韦翔：

　　

　　女士们、先生们:

　　上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们举行的是“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会的第十九场，发布主题是“高水平建设防城港国际医学开放试验区 共绘国际医学创新合作新篇章”。

　　为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到防城港市委副书记、市长黄江女士，请她作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有：自治区发展改革委二级巡视员石莹女士，自治区卫生健康委副主任、疾控局党组书记、局长林卫先生，自治区市场监管局副局长李暄先生，防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任许伟先生。

　　首先请黄江女士作介绍。

　　10:05

　　黄江：

　　

　　谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴向大家介绍防城港国际医学开放试验区五年来的规划建设情况。首先，我代表防城港市委、市人民政府，向长期以来关心支持防城港市经济社会发展和防城港国际医学开放试验区建设的媒体朋友和社会各界表示诚挚的谢意！

　　2019年6月14日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上提出：“我们支持在中国广西防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作”。建立五年来，防城港国际医学开放试验区走过了从无到有、开篇布局，又极具考验、砥砺奋进的发展历程。回顾这五年，贯穿始终的最大主线是“牢记嘱托、感恩奋进”，最大主题是推进国际医学创新合作服务国家总体外交大局、助力边疆民族地区高质量发展，最显著变化体现在以下五个方面。

　　——牢记嘱托、大道前行，凝聚起上下贯通的推进合力。五年来，党中央、国务院和自治区党委、政府及相关部门始终高度重视医学试验区建设，给予大力支持。防城港市历届党委、政府坚决履行政治使命、扛起政治责任、强化政治担当，克服三年新冠疫情影响，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，举全市之力推进医学试验区建设。国务院明确了医学试验区的功能定位和发展方向，国家发改委等国家部委多次实地调研指导，联合出台“国15条”支持政策。自治区第十二次党代会明确提出“高水平建设防城港国际医学开放试验区”，出台医学试验区建设总体方案，自治区党委刘宁书记、自治区蓝天立主席多次深入医学试验区调研指导，多次率队拜访国家有关部委争取支持，自治区层面成立医学试验区建设指挥部，统筹推进医学试验区建设。防城港市成立医学试验区工作领导小组，组建医学试验区工作办公室和发展专班，整合医学试验区和防城港高新区资源，聚焦医学、医疗、医药三大领域，全力加快医学试验区建设。社会各界热情参与建设，众多院士、医学专家学者、优秀企业家出谋划策，行业商会协会推动优质项目引进落户。

　　——改革创新、探索先行，积累了先行先试的有益经验。持续用好用活各项先行先试政策，创新第二类医疗器械审评审批模式，“两品一械”实现在园区内快速审评，首次注册技术审评工作时限缩减一半。国内第一家由国家、自治区、设区市三级共建的创新平台—国家级食品安全与营养创新平台一期投入运营。广西首家国家级生物医药科技企业孵化器在医学试验区诞生，医学试验区首家自治区重点实验室—广西生物活性分子研究与评价重点实验室投入使用，首家自治区级工程技术研究中心—蛇资源抗肿瘤药用研发与应用工程研究中心加快建设。防城港市知识产权保护中心挂牌成立，正在申建国家级知识产权保护中心，开通专利申请绿色通道，大幅缩短专利审查周期。出台创新创业人才、医疗卫生高层次人才、银龄人才招引政策，推进园区人事薪酬制度改革。总规模达25亿元的科技部国家科技成果转化引导基金将在试验区设立。获批建设中国—越南中医药（京族）医药海外中心，并实现国家自然科学基金、广西科技重大专项、广西自然科学基金零的突破。

　　10:11

　　黄江：

　　——开放发展、携手同行，构建起国际医学合作的崭新渠道。先后成功举办国际医学创新合作论坛、中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛、中国—东盟药品合作发展高峰论坛等国际性论坛10次，来自乌兹别克斯坦、印度尼西亚等34个国家360多位部级官员以及多名院士专家、企业代表参与，发布《防城港宣言》等重要文件，先后选派77批292人次赴28个国家开展交流合作，与越南广宁省、泰国黎逸市和俄罗斯茹科夫斯基等城市达成诸多务实合作成果，凝聚推进国际医学创新合作的“上合力量”和“东盟力量”。获批建设国家中医药传承创新发展试验区、自治区中医药壮瑶医药传承创新发展试验区，布局建设防城港地中海贫血国际学术研究和综合防治体系研究基地、防城港国际（东盟）传统医学合作中心等，参与共建的中印尼药用植物保护研究创新基地纳入国家“一带一路”相关谅解备忘录。与世界医疗影像龙头企业联合共建国际医学影像示范基地，推动医疗器械国际标准互认和自由流通。打造中越首个跨国服务救助平台—“1369生命直通车”，累计救治越南危急病人600多人次，铺就中越民心相通的“健康丝路”。

　　——聚焦重点、实干力行，增强了产业发展的综合实力。高标准编制医药制造产业园、医疗合作产业园、医学研发产业园等三大产业园规划，医学创新赋能中心、国际中小企业医学孵化中心、冷链物流基地等一批重大基础设施项目建成，三大产业园区累计完成基础设施投资超64亿元。实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发等三大主导产业加速集聚，广西非人灵长类实验动物繁育基地加快建设，成功创制全球首个非人灵长类非酒精性脂肪性肝炎模型，广西鹭港生物研发的胃癌胰腺癌靶向药AHT-101、AHT-102注射液获国家药监局临床批件，成为医学试验区创新药品种管线研发的首个里程碑。成立中国—东盟医疗装备产业联盟，已备案和注册一、二类医疗器械产品数量增至69个，生产企业17家。第三届全国特殊食品标准化技术委员会在医学试验区成立，构建“三新一特”食品优先审评审批协作机制，打造“三新一特”食品产业创新发展新高地、食品安全标准制定策源地。截至2023年底，医学试验区共注册企业278家，培育高新技术企业22家、科技型中小企业认定32家以及国家认可实验室、自治区级实验室和自治区级工程技术研究中心一批。

　　10:15

　　黄江：

　　——发展为民、矢志践行，增进了各族人民的健康福祉。广西首家省级区域医疗中心—自治区人民医院防城港医院建成投入运营，并通过国家药物临床试验机构（GCP）备案，自治区人民医院先后派出两批共25名专家进驻，打造心血管内科等6个重点专科，引进先进技术60余项，有力提升医疗水平，推动市第一人民医院在三甲医院“国考”中排名提升494名。市中医医院在全国三级公立中医医院绩效考核中位列全国中上水平，排全区第六。实施基层公立医疗机构标准化、规范化、现代化建设，上思县国家基层卫生健康综合试验区获国家卫健委第五届基层创新案例展优秀案例，港口区被命名为“自治区级慢性病综合防控示范区”。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到标准化建设要求，每千人床位数由2019年的4.23张提升至5.27张。2023年基本医保覆盖面将近100万人，完成率排全区前列。乡镇、社区中医馆覆盖率达100%，华兰镇、马路镇、企沙镇、那梭镇等7个乡镇获评国家卫生镇。建成重大疫情救治基地、东兴市边境公共卫生应急救治中心等项目，增加重症床位210张，医疗物资储备能力达到90天运转需求。上个月，聚焦国际医学开放试验区建设暨主动健康服务体系建设院士交流大会在医学试验区成功举行，为主动健康服务体系建设提供“医学试验区方案”。

　　五年成果来之不易，成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开国家、自治区和社会各界的关心支持。我们更加深刻地感受到习近平总书记对边疆民族地区各族人民的深情厚爱和为民情怀，更加深刻地感受到自治区党委、政府的高度重视和大力指导，更加深刻地感受到社会各界的关心关爱和参与建设的热情。

　　大道无垠，行者无疆；笃志前行，虽远必达！站在五周年的新起点上，防城港市将持续深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和关于建立防城港国际医学开放试验区重要指示精神，不忘初心、勇担使命、狠抓落实，高水平建设防城港国际医学开放试验区，奋力打造国际医学新高地，为助力构建人类卫生健康共同体，助推边疆民族地区高质量发展贡献力量。

　　谢谢！

　　10:20

　　韦翔：

　　感谢黄江女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

　　10:21

　　香港商报记者：我们注意到，在6月12日国务院新闻办公室举行的广西专场发布会上，蓝天立主席提到广西有一条连接着中越两国人民的生命通道。为进一步满足边疆民族地区群众对高水平医疗的期盼，下一步自治区卫生健康委计划在哪些方面给予医学试验区支持？谢谢。

　　

　　林卫：

　　

　　谢谢这位记者朋友的提问。您提到的中越两国人民的生命通道，是“1369生命直通车”。自2016年开通以来，累计救治了超过600名危重患者，是防城港市近年来打造的跨境医疗救助品牌，是广西从地方层面推动中越命运共同体落地生根、开花结果的一个生动例子。自治区卫生健康委高度重视医学试验区建设，立足职能职责，靠前服务，推动各项工作落地见效，在提升医疗服务能力、建设创新平台、深化对外交流合作等方面都取得了不错的成绩。

　　我们将进一步支持上思县基层卫生健康综合试验区建设。支持在上思县建立医学生、乡村医生教学实习基地，构建“医教相长、院校相助、资源共享”格局。支持1至2个乡镇卫生院达到服务能力推荐标准，继续指导帮扶县域医疗卫生次中心建设。

　　我们将进一步支持自治区级区域医疗中心能力提升。继续加强对自治区人民医院防城港医院在人才、科研及重点专科等方面的建设工作，确保6个重点专科在5年内达到自治区级临床重点专科水平。

　　我们将进一步支持跨境医疗救助服务平台建设。加强防城港市“1369生命直通车”跨国医疗救助服务示范点建设，倾斜支持补齐边境地区医疗卫生短板，继续巩固和深化中国东兴市与越南芒街市在医疗卫生领域的务实合作。

　　我们将进一步支持地中海贫血防治实验室和移植仓建设。继续统筹协调推动广西医科大学、自治区妇幼保健院等相关单位向防城港市进行业务技术方面指导，确保实验室和移植仓按照时间节点稳妥有序推进，并同步向东盟国家推广广西地中海贫血防治模式。

　　我们将进一步支持推动中医药高质量发展。继续支持防城港市国家中医药传承创新发展试验区建设，打造中医药文化国际传播平台。支持防城港国际（东盟）传统医学合作中心和上思县、东兴市中医医院建设，倾斜支持防城港市中医药人才项目，提升中医药人才队伍质量水平。我的回答完毕，谢谢。

　　10:25

　　广西日报记者：试验区的建设是国家、自治区和防城港市上下联动、贯通协调共同推动的，请问在自治区层面具体是如何统筹推进的，下一步有什么考虑？

　　

　　

　　石莹：

　　

　　

　　谢谢这位记者朋友的提问。防城港国际医学开放试验区设立以来，自治区发展改革委认真履行试验区建设指挥部办公室职责，紧盯重大政策、重大项目、重点任务和关键目标等，协调区市各方力量支持试验区高标准建设、高效率推进。

　　一是建立健全协调推进机制。成立建设指挥部，定期研究审议、安排部署试验区建设重点任务和重大事项；组织25个区直部门和防城港市建立区市工作协调推动机制，形成强大合力共同推动试验区各项重点工作有序开展。

　　二是完善政策支持体系。积极谋划争取，国家发展改革委等11部委联合印发支持医学试验区改革创新若干政策措施，为试验区高质量发展提供支持引领。自治区人民政府印发《防城港国际医学开放试验区总体方案》，明确医学试验区发展定位、发展目标、总体布局和重点任务。指挥部办公室建立月调度机制，会同防城港市和有关部门细化工作措施、开展政策对接，努力完善政策落地条件，扎实推动“国15条”等各项政策措施落地实施、发挥效益。

　　三是强化要素供给保障。通过中央预算内投资、地方政府专项债券、自治区本级预算内基本建设投资以及国外优惠贷款等多渠道筹措资金支持试验区建设。重大疫情救治基地、云郎科技园、试验区排水防涝工程等一批涉及公共卫生、产业发展、园区基础设施建设的关键性、引领性项目全面启动和有序推进，省级区域医疗中心、食品安全与营养创新平台等一批项目已建成，经济社会效益日益显著。此外，自治区各部门在用林用地、行政审批、科技创新、人才引进、公共服务、生态保护等方面予以试验区大力支持。

　　下一步，自治区发展改革委将认真贯彻落实中央和自治区决策部署，会同自治区有关部门和防城港市聚焦关键环节，加大协调力度，争取和推出一批务实管用、含金量高的政策措施，推动试验区建设发展取得新突破、新成效。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　10:30

　　中国市场监管报记者：我们知道，近几年来，防城港的食品产业发展很快，在粮油加工、海洋食品、地方特色食品等领域涌现了一些知名企业，我想请问，接下来食品产业要与防城港医学试验区融合赋能，协同发展，我们市场监管部门有哪些支持措施？谢谢。

　　

　　李暄：

　　

　　感谢你对医学试验区食品产业发展的关注。广西市场监管部门将强化三项措施，推动产业高质量发展。

　　首先，支持办好广西食品安全与产业高质量发展大会。通过组织现场考察、签订政府合作协议、举办产销对接会、食品园区考察行等系列活动，支持防城港市高质量承办2024广西食品安全与产业高质量发展大会；支持防城港市落实与江南大学等高校科研院所及国家级技术机构签订战略合作协议，探索共建“广西特殊食品技术成果转化中心”等成果转化中心。 

　　其次，支持打造国内国际双循环市场经营便利地。优化许可服务，落实食品生产许可“先证后审”制度；开展技术帮扶，为进口药食同源商品生产经营企业在厂区选址、厂房布局、工艺流程等方面提供技术指导，推动、扶持特殊食品在试验区落地注册、备案；进一步扩大食品用药食同源商品进口通关便利化改革品种，扩大生产经营范围；创新支持医学试验区联合检验室建设，解决中小型食品生产企业检验难题。

　　再次，支持防城港医学试验区高质量发展与高水平安全。支持医学试验区落实落细“两个责任”工作机制，压紧压实属地管理责任；督促企业落实主体责任，建立健全食品安全责任体系，进一步夯实食品产业基础；支持防城港市建设知识产权保护中心，建立完善知识产权快速协同保护机制；帮助企业用好医学试验区特殊食品注册、备案加快审批等优惠政策；召集相关专家入驻企业，一对一“问诊开方”帮扶企业发展；指导企业申报质量管理体系认证和高端品质认证，助力企业高端化、国际化、品牌化发展。谢谢！

　　10:34

　　东盟头条记者：前面提到，防城港市建设了“1369生命直通车”跨国医疗救助品牌，说明已经与东盟国家开始建立医疗方面的实质性合作，请问未来计划如何进一步加强与上合组织成员国和东盟国家的交流合作？谢谢。

　　

　　许伟：

　　

　　谢谢这位记者的提问。您刚才提到的“1369生命直通车”，它构建了从入境口岸—东兴市人民医院—设在我市的自治区区域医疗中心的“三位一体”跨国紧急医疗救助模式，为中越两国人民看病就医提供了便利，充分发挥了医学试验区服务国家总体外交大局、推动国际医学人文交流合作的平台职能作用。

　　下一步，我们将聚焦医学、医疗、医药三大领域，积极融入和服务上海合作组织命运共同体和中国—东盟命运共同体。

　　在医学方面，擦亮国际医学创新合作“品牌”，搭建医学人文交流合作渠道。今年下半年，我们计划举办第三届中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛、第八届中国—东盟传统医药论坛，2025年还将举办第四届国际医学创新合作论坛。这一系列论坛将邀请上合组织成员国、东盟国家以及社会各界代表到医学开放试验区考察交流，通过建立公共卫生领域政策对话机制，推动一批合作项目签约落地，共建共享一批医学实验室、人才培训基地等，持续巩固对外交流合作成果。

　　在医疗方面，攻坚国际公共卫生合作“难题”，推动跨境医疗服务多元化、优质化发展。我们将以自治区区域医疗中心、防城港国际（东盟）传统医学合作中心为载体，引进一批高精尖医疗设备和先进诊疗技术，全面提升医疗服务水平。针对东盟地区地中海贫血等区域病，加快建设地中海贫血临床医学研究中心和移植仓、皮肤病与真菌病防控研究院，将“中国方案”与“广西经验”同各国共享，推动“主动健康”理念、中医壮瑶京医药走向世界，吸引更多上合组织成员国、东盟国家人员到试验区诊疗、康养。

　　在医药方面，发挥创新政策和沿海沿边“两沿优势”，打造国际医药产业合作便利地。依托食品安全与营养创新平台，打造“三新一特”食品产业发展新高地、新食品标准制定策源地，以及面向上合组织和东盟国家的新食品贸易新通道。同时，我们正与印度尼西亚合作共建药用植物保护研究创新基地，加快推动中药材进出口加工贸易。依托中国—东盟医疗装备产业联盟，在海外设立联盟办事处，助推国内优秀的医疗器械走向世界，让世界人民共享健康产品。

　　谢谢！

　　10:37

　　新华社记者：今年是医学试验区建立5周年，请问在这个关键的时间节点，防城港市未来计划重点从哪些方面进一步加快推进医学试验区建设？谢谢。

　　

　　黄江：

　　感谢这位记者朋友对防城港国际医学开放试验区发展的关注，这个问题由我来回答。今年1月，防城港市委七届九次全会深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和关于建立防城港国际医学开放试验区重要指示精神，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神 进一步加快推进防城港国际医学开放试验区建设的决定》，提出奋力推进防城港国际医学开放试验区建设取得新的更大突破。蓝图要用一个个行动来落实。下一步，我们将持续认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和自治区党委、政府决策部署，深入开展“七大突破行动”，以钉钉子精神一干到底，把美好蓝图变为实景图。

　　一是开展政策落地转化突破行动。落实落细“国十五条”等政策措施，加强政策落实情况动态评估研究，推动试验区2.0版政策出台，不断完善“国家—自治区—防城港市”三级政策体系。

　　二是开展园区提能升级突破行动。实行园区市场化开发运营模式，推动重点片区与大型央企、知名民企合作共建。加快建成医药制造产业园及配套工程、医学试验区排水防涝工程等，完善皇城坳大街、沙潭江大道、硅谷街、创富路等园区路网及水、电、气、热等配套设施体系，争取医药制造产业园南片区年内建成投入使用、北片区完成主体建设，推动园区产城融合发展。

　　三是开展重大牵引性项目攻坚突破行动。加快建设广西非人灵长类实验动物繁育基地、进口实验动物隔离检疫场、国际（东盟）传统医学合作中心、地中海贫血防治实验室等重点项目，推动食品安全与营养创新平台全面投入运营。全力争取国家级知识产权保护中心、综合保税区获批建设。提升上思县国家基层卫生健康综合试验区、国家中医药传承创新发展试验区建设水平。

　　10:40

　　黄江：

　　四是开展国际医学交流合作突破行动。办好第三届中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛、第八届中国—东盟传统医药论坛等品牌论坛，推动国际医学创新合作论坛纳入上合组织框架活动。争取中国—上合国际康养技术示范基地和中国—上合国际医学创新合作交流基地挂牌。加强与中国科协等协会组织合作，创建“科创中国”试点园区。

　　五是开展招商引资突破行动。瞄准世界500强、中国500强企业以及医学院校和科研机构精准招商，推进与云河药业、国药集团、普罗医学等企业投资合作，设立国家科技成果转化引导基金博创科健子基金，推动三大主导产业实现突破发展，今年医学试验区争取招商引资突破100亿元、引进和培育形成医疗器械和传统医药产业集群总产值达50亿元。

　　六是开展人才引育创新突破行动。开展医疗卫生急需紧缺人才引进工作，落实好《防城港国际医学开放试验区医疗卫生高层次人才引进培养实施办法》《防城港市产业发展创新创业人才（团队）奖励暂行办法》等人才政策，深化园区人才体制、薪酬体制改革，让高校、科研院所、企业等各类人才团队近悦远来、创新创业。

　　七是开展关键医疗设备升级突破行动。结合省级区域医疗中心、防城港（国际）东盟传统医学合作中心等重大平台发展需要，与国内外顶尖医疗器械公司合作，购进或联合研发应用国内外高精尖医疗设备，提高试验区医疗和临床药物研发服务水平。

　　实现这七个方面的重点突破，贵在行动、重在落实。我们将当好执行者、行动派、实干家，增强“拼干成优”的精气神，以等不起、慢不得的紧迫感，不折不扣抓落实，推动各项部署条条落实、件件落地，确保习近平总书记有号令、党中央有部署，自治区有要求，防城港见行动见成效。谢谢！

　　10:45

　　韦翔：

　　感谢5位发布人的回答，也感谢记者朋友的参与。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

　　

　　文件下载：

　　

原文链接：http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/qjdt/t18591052.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。