加强市场监管部门综合金融服务助力经营主体高质量发展工作实施方案

发布时间：2024-11-30 07:54:41作者:佚名 来源: 贵州省市场监督管理局

　　

　　为充分挖掘市场监管部门数据资源,深入开展综合金融服务,发挥市场监管部门“促发展”职能作用,助力经营主体高质量发展,制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和省委十三届五次全会精神,以服务经营主体融资增信为目标,以链主及上下游企业为重点,聚焦经营主体需求、金融机构供给和市场监管部门数据资源三个维度,抓实信息聚集、信用分析、产品开发、供需对接、政策扶持、风险防范六个环节,深入开展综合金融服务,助力经营主体融资发展。

　　二、重点任务

　　(一)梳理链上经营主体,聚焦产业建名录

　　1.建立链主企业名录库。以资源精深加工、新能源电池材料、现代能源、酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造等产业为重点,绘制产业链图谱。梳理链上经营主体,找准各产业链中拥有先进技术,具有一定品牌价值,占有一定市场份额优势,处于领头羊地位的链主企业,建立链主企业名录库。

　　2.建立产业链经营主体名录库。围绕链主企业,按照技术联接、商业链接的原则,梳理上下游经营主体,逐步建立产业链经营主体名录库。

　　(二)深挖部门数据资源,围绕主体聚数据

　　3.梳理融资增信数据目录。深入挖掘经营主体数据资源,以经营主体登记信息、年报信息、行政许可信息、知识产权信息、认证认可和检验检测信息、质量信息、标准信息、信用信息、品牌信息等为重点,全面梳理市场监管部门和相关政府部门经营主体融资增信数据,建立融资增信数据目录。

　　4.推进数据信息归集融合。坚持合法、客观、准确、及时和“谁提供谁负责”的原则,围绕链主企业和上下游经营主体,全面汇聚信息资源。将经营主体登记、备案、许可、处罚、资质资格、知识产权、质量、认证认可和检验检测、标准、纳税、社保等信息归集于经营主体,作为融资增信的数据基础。

　　(三)依托数据分析模型,运用信息转信用

　　5.推动信息资源共享应用。按照优势互补、资源共享、互惠互利、协同创新、共同发展的原则,与银行、保险、证券等金融机构建立全方位、深层次的合作关系。经公共数据授权,积极推进市场监管部门与金融机构之间信息资源的共享应用。金融机构可不断修正调优业务模型和风险模型,市场监管部门可不断提高促发展和强监管的水平。

　　6.建立经营主体质量信用大模型。与第三方机构合作,探索建立市场监管部门质量信用大模型,运用数据模型对经营主体进行信用分析,按需为银行、保险、担保等金融机构提供经营主体信用信息分析结果。

　　(四)推广信用信息数据,针对场景出产品

　　7.支持开发多元金融产品。以信用赋能为基础,鼓励和支持金融机构针对市场监管部门推送的信用信息数据,以需求为导向,开发具有要素赋能特色的信贷、保险、基金、担保等金融产品,满足经营主体多种融资需求。

　　8.支持金融产品推广宣传。通过市场监管部门政务新媒体、门户网站、登记注册窗口等渠道,配合金融机构宣传推广金融产品,使经营主体能够多渠道了解产品特色、办理条件和流程。

　　(五)开展对接服务活动,瞄准供需促链接

　　9.梳理融资需求主体清单。按照“一条产业链,一个清单”,加强与经营主体沟通联系,多渠道收集融资需求,对于融资条件成熟的经营主体,纳入融资初筛申报清单,向省支持小微企业融资协调工作机制和银行、担保等金融机构推送。

　　10.创建综合金融服务团队。联动金融机构建立线上线下金融专家顾问服务团队,针对特定经营主体融资、保险等需求开展咨询、指导服务。组织开展供需见面会、金融产品推介会、对接会等活动,提升综合金融服务质效和精准性,推动供需达成。

　　(六)推动部门政策统筹,紧盯扶持抓落实

　　11.全面梳理融资扶持政策。梳理政府及其部门现有的融资扶持政策,加强与财政部门对接,发挥财政资金杠杆作用,依法通过财政资金贴息贷款、担保补助、风险补偿等方式,支持企业融资贷款,降低企业融资成本。

　　12.建立安全责任保险机制。以食品、药品、工业产品、特种设备为重点,探索建立经营主体安全责任保险机制,鼓励相关经营主体购买安全责任保险,增强抵御风险的能力。

　　13.试点数据知识产权金融化和探索知识产权证券化。深化银行、保险、担保、资产评估等多元主体协同机制,通过增信、担保等支持企业数据资产保值增值和综合运用,探索推进数据知识产权证券化、质押融资、保险、融资租赁、信托、股权融资等新型金融形态发展。落实知识产权激励政策,指导专业机构规范开展知识产权证券化工作,帮助创新型企业拓展新的融资渠道,助力企业创新发展。

　　14.推进政务事项高效便捷办理。全面推进股权质押登记、企业变更登记等政务服务无纸化线上办理,提升企业办事的便利度,持续不断优化政务服务环境。根据国家知识产权局要求,在银行业金融机构全面开展专利权质押登记全流程无纸化办理。

　　(七)防控金融风险隐患,立足职能强监管

　　15.配合金融机构防范金融风险。强化对企业的日常监管,将企业受到行政处罚、列入经营异常名录、列入严重违法失信企业名单、被法院列入失信被执行人名单等信息共享给金融机构,以便金融机构在工作中予以重点关注。

　　16.防控市场监管系统金融风险。严格落实涉金融属性字样企业登记会商机制,强化广告监测监管,依法严厉打击市场监管领域各种涉金融类违法行为。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织协调。组建市场监管部门综合金融服务工作领导小组,对接省支持小微企业融资协调工作机制,统筹调度和协调推进全省市场监管部门综合金融服务工作,推动形成上下“一盘棋”工作格局。加强与相关部门、金融机构合作,通过签订战略合作协议等方式,推动形成多方联动工作机制。

　　(二)加强综合保障。强化资金支持,统筹安排使用自有资金、争取联动部门财政资金,为综合金融服务提供资金保障。强化人才支持,组建市场监管部门财经金融专家库,发挥专家人才作用,为全省市场监管部门综合金融服务提供专业性咨询和服务。强化知识培训,组织开展金融服务方面的专业知识培训,大力提升市场监管部门干部队伍的金融服务能力和水平。

　　(三)加强政策宣传。用好“一呼百应”宣传工作机制,加大综合金融服务宣传力度,做好政策解读,准确传递政策信号,助力提振经营主体发展信心。

原文链接：https://amr.guizhou.gov.cn/xwzx/tzgg/202411/t20241128_86147424.html
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