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关于2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果的通报

发布时间:2024-12-26 21:16:04作者:佚名 来源: 陕西省市场监督管理局

  

  陕市监发〔2024〕603号

  陕西省市场监督管理局

  关于2024年认证从业机构“双随机、一公开”

  检查结果的通报

  各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局,各相关认证机构:

  为进一步加强全省认证监管工作,规范认证市场秩序,提升认证有效性和公信力,根据《市场监管总局办公厅关于开展2024 年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号)和《陕西省市场监督管理局关于开展2024年认证获证组织“双随机、一公开”监督检查的通知》(陕市监发〔2024〕358号)要求,省市场监管局对认证从业机构进行了监督检查。现将检查结果通报如下。

  一、基本情况

  今年认证从业机构监督检查按照市场监管总局统一抽取的检查对象,坚持问题导向、突出重点的原则,统筹协调获证组织所在市(区)市场监管部门和专家采取现场检查、文件资料核验、从业人员询问等方式,对包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、自愿性工业产品认证、有机产品认证、服务认证等多个领域的获证组织进行了监督检查。全省共检查各类认证证书150张,涉及认证机构43家、获证组织139家,因行政区域显示有误、证书过期、检查期证书撤销等原因,实际检查证书143张。

  从检查结果来看,总体情况较好,大部分认证机构对认证活动的主体责任进一步落实,认证活动进一步规范,获证组织认证证书有效性不断提升,认证乱象、认证违法行为得到有效遏制,促进了企业内部管理和发展质量。但通过检查,也发现不少问题,少数认证机构自身能力欠缺,社会责任意识淡薄,审核人员责任心不强,要求不严,审核质量不高,对获证组织监督审核和跟踪检查不及时,影响了认证公信力。

  本次“双随机、一公开”监督检查,发现各类问题涉及34张认证证书,督促认证机构自行改正的6张,责令认证机构整改的15张,移交获证组织所在市场监管部门依法调查处理的13张。

  二、检查发现的主要问题

  (一)认证机构存在的问题。部分认证机构未严格按照认证规则、认证规范开展认证审核活动:审核计划与审核内容不一致;审核覆盖范围不全;审核资料填写错漏、审核报告部分内容与实际不符;审核人员专业领域覆盖不全;认证覆盖人数与实际人数不符。部分认证机构对获证组织跟踪调查责任落实不到位:监督审核不及时,存在超规定时限未实施监督审核情况;未有效督促获证组织持续保持认证条件,存在获证组织地址、营业范围等条件变化后未及时变更等情况。

  (二)获证组织存在的问题。部分获证组织体系覆盖人数与实际不符,运行记录不完善,内审、管理评审流于形式。管理制度未有效落实,管理者代表对企业管理体系相关知识不了解,质量管理手册未及时修改,质量认证体系运行记录清单不全,文件档案管理不规范等问题。

  三、工作要求

  (一)高度重视,切实做好后处理工作。各级市场监管部门要按照市场监管总局通知精神,针对今年认证监督检查发现问题,依据《认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法律法规要求,坚持依法严格处理,并将结果公开。请各市区市场监管部门于2025年1月17日前将本次监督检查问题处理情况报送省市场监管局认证监管处。

  (二)提高认识,严肃落实主体责任。各有关认证机构要增强社会责任感,严格按照认证有关法律法规及认证规范、认证规则要求,对监督检查中指出的问题认真剖析原因,找准问题症结,逐一抓好整改落实。整改情况于2025年1月10日前报陕西省市场监管局。

  (三)强化职责,维护认证市场秩序。各级市场监管部门要提升监管队伍素质能力,以问题为导向,加大对认证活动、认证结果的监督检查力度,依法严厉查处认证违法违规行为,不断提高认证有效性和公信力,整治规范认证市场秩序,推动全省认证行业高质量发展。

  附件:2024年陕西省认证从业机构“双随机、一公开”检查结果

  陕西省市场监督管理局

  2024年12月16日

  

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原文链接:http://snamr.shaanxi.gov.cn/info/1465/32524.htm
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