全国人大代表麦教猛：尊重市场经济规律，保护市场公平竞争

发布时间：2022-03-19 03:59:29作者:佚名 来源: 广东省市场监督管理局

　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告。全国人大代表、广东省市场监管局局长麦教猛细数发现，报告涉及市场监管工作内容多达22处——

　　在工作回顾中，肯定了“上亿市场主体承载着数亿人就业创业”“加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张”“强化知识产权保护”等。在部署2022年工作任务时，报告明确要“深入推进公平竞争政策实施”，“加强知识产权保护和运用”等，进一步指出了市场监管工作的重点。

　　这些写入政府工作报告的议题，也是麦教猛今年两会提交的部分建议所聚焦的方向。近日，围绕如何强化知识产权保护、怎样更大力度激发市场活力，推动大湾区竞争政策落地等话题，记者专访了麦教猛。

　　他表示，广东牢牢把握“双区”建设和“两个合作区”开发开放重大战略机遇，争取市场监管总局试点支持，进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行实施。

　　谈知识产权保护：

　　今年建议加快地理标志立法

　　去年全国两会，你围绕知识产权保护提交了多份建议，收到了怎样的回复？

　　麦教猛：这些建议都得到相关部门的回复。其中，我和一些代表联名提出《关于鼓励各地建立<重点商标名录>并推动其在司法审判和商标审查中运用的建议》，得到了国家知识产权局的及时回复。

　　国家知识产权局已经推动完善商标相关法律法规打击恶意申请行为，持续加强商标执法业务指导，加强对驰名商标认定和保护，并表示下一步将持续关注驰名商标以及具有较高知名度商标的保护需求，探索有效途径强化商标行政保护，推动修订《驰名商标认定和保护规定》。

　　今年你有一份建议关于加快地理标志领域立法。为何会关心这一话题？

　　麦教猛：地理标志是知识产权的重要客体，对促进乡村振兴以及高质量发展具有重要作用。

　　截至2021年12月，我国已累计批准地理标志产品2490个，农产品地理标志3454个，作为集体商标、证明商标注册的地理标志6562件。地理标志产品的相关产值已经突破了1万亿元。

　　但是迄今为止，我们还没有地理标志的专门立法，对于地理标志的保护没有统一规定，亟需加快制定相关法律法规，强化地理标志保护的法治支撑。

　　为此我建议加快制定地理标志保护专门法，明确地理标志的保护范围、侵权行为的构成、侵权判定、侵权法律责任、撤销及无效程序等。同时在国家层面建立统一的地理标志管理制度，建立统一授权、使用、管理和保护制度，建立地理标志联合认定机制等。

　　与此同时，我们还应该重视全面提升地理标志品牌价值，扩大产品认知度。我提出建议，争取国家知识产权局等相关部委的支持，在现有的粤港澳大湾区知识产权交易博览会加挂中国（国际）地理标志产品交易博览会，并整体升格为国家级展会，擦亮地理标志产品金字招牌，促进地理标志产业发展，更好满足人民群众美好生活需要，同时让中国地理标产品走向世界。

　　作为知识产权大省，广东省去年在知识产权方面取得哪些成绩？

　　麦教猛：广东知识产权综合发展指数、保护发展指数均连续9年居全国第一，知识产权高质量发展水平综合指数、知识产权金融化指数位居全国第一，2021中国商标品牌发展指数广东由全国第三跃居全国第一。

　　截至2021年底，全省发明专利有效量43.96万件，商标有效注册量676.64万件，累计PCT国际专利申请量23.33万件，均保持全国首位。“深圳-香港-广州”科技集群继续位居全球第二。

　　为推动“全链条保护”知识产权，省直11部门联合建立协同保护机制。法院审结适用惩罚性赔偿案件67件，最高判赔3000万元。市场监管部门查处商标侵权4000余件，罚没7258万元；办理专利侵权行政裁决案件987件，有3项经验被国家知识产权局和司法部联合推介。

　　我们也持续强化知识产权创造质量，累计建设高价值专利布局中心273家，战略性产业集群发明专利授权量居全国首位。不断提升运用效益，成功发行全国首支纯商标知识产权证券化产品，规模2.89亿元。“新会陈皮”获得银行六亿元质押融资，质押金额居全国同类产品之首，实现地理标志商标质押融资创新突破。

　　谈公平竞争：

　　促进市场经济竞争秩序整体规范

　　今年政府工作报告再提反垄断，明确“深入推进公平竞争制度实施，加强反垄断与反不正当竞争，维护公平有序的竞争环境”。对此，2022年广东省有哪些部署？

　　麦教猛：竞争是市场经济的核心和灵魂。市场经济越发展，市场越开放，对公平竞争的需求就越强烈。2021年11月28日，国家反垄断局挂牌成立，标志着我国公平竞争政策实施和反垄断执法工作进入新的时期。

　　下一步，广东市场监管部门将从以下四方面强化竞争政策基础地位，推进建设统一大市场、规范市场经济秩序。

　　一是推动竞争政策在全省全面实施。总结粤港澳大湾区竞争政策先行落点试点工作经验，争取市场监管总局支持，制定全省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施方案，推动竞争政策在全省全面实施，畅通省内循环、湾区循环、国内循环及国际循环。

　　二是全面落实公平竞争审查制度。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，重点清理妨碍民营企业发展和违反内外资一致原则的歧视性准入、指定交易政策措施，开展重点领域的抽查工作，从源头防止阻碍要素资源流动政策因素出台。

　　三是加强对平台经营者竞争行为规制。密切关注平台经济领域市场竞争状况，加紧制定出台“平台企业反垄断合规指引”等政策措施，强化数据知识产权保护，完善行业自律规则，把握时度效精准出击，以点带面促进平台经济竞争秩序整体规范。

　　四是全面强化反垄断反不正当竞争执法。加大平台经济和知识产权等重点领域的市场主体执法力度，严查严办行政权力滥用案件，立规矩、儆效尤，真正体现查办一案、警示一片、震慑几年，消除区域市场壁垒和行业垄断行为，切实营造公平竞争环境。

原文链接：http://amr.gd.gov.cn/zwdt/xwfbt/content/post_3883084.html
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