助力区域一体化发展 共促川渝消费提质升级

　　 川渝新格局，消费新篇章。9月6日，“2021成渝地区双城经济圈消费与发展论坛”在四川省内江市举行。由四川省保护消费者权益委员会和重庆市消费者权益保护委员会共同主办的此次论坛，围绕推动川渝两地市场监管一体化合作、共护消费者合法权益、共促消费提质升级等话题深入交流，为促进成渝地区双城经济圈消费与发展、满足川渝两地人民日益增长的美好生活贡献智慧。据悉，这也是川渝两地消委组织首次联合举办高规格的研讨活动。

　　 成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。四川省人大常委会副主任、省保护消费者权益委员会主任叶壮在致辞中表示，作为依法成立的，对商品和服务进行社会监督，保护消费者合法权益的社会团体，落实好党中央决策部署，积极融入成渝地区双城经济圈建设，也必然是两地消费者组织的重大政治任务。四川省消委期盼与重庆消委进一步深化合作，共同依托过亿人口的巨大市场，消除制约区域消费流动的瓶颈因素，为有效释放居民消费潜能不懈努力。要聚焦新趋势，携手引领新消费。联合开展川渝消费市场发展动向研究，推动出台供给端和需求端促进消费政策，满足人民群众多样化消费需求，促进形成以新消费为牵引、富有内生动力的经济发展方式；要关注新变化，携手适应新模式。把握消费市场从实物驱动转向服务驱动的演进变化，共同深化对投诉、调查、比较试验等消费信息的挖掘利用，为党委政府强化要素保障、改善消费环境、全面促进消费，提供决策参考。要探究新问题，携手解决新矛盾。关注垄断、同质化恶性竞争对消费的影响，一道破解跨境、跨区域消费纠纷解决难点，增强对平台服务、智慧生活等领域的消费维权供给。要探索新机制，携手开创新局面。联手健全与消费者的联系机制，与政府部门的配合机制，与司法部门的互动机制，与新闻媒体的沟通机制，与专家律师的支持机制，多层次加强机制创新，激发一体化维权活力。

　　 重庆市消费者权益保护委员会会长张定宇在致辞中表示，近一年来，川渝两地消委会深入贯彻落实中央决策部署，签订了《战略合作框架协议书》，建立健全川渝异地消费维权机制，开展了“为川渝高质量点赞”消费品（服务）点赞展示、两地儿童面霜比较试验、两地旅游景区消费调查体察等合作项目，取得了明显的成效，受到川渝两地消费者的广泛赞誉。如今川渝两地消委会干事“一条心”、工作“一盘棋”、维权“一张网”、服务“一条链”的工作格局已初步形成。两地市场监管及相关部门要充分发挥职能作用，积极推进市场监管一体化，切实营造良好的市场环境、消费环境，不断释放消费潜力。两地各级人大代表、各界人士要一如既往地关心、支持消费者权益保护工作，着力构建消费维权协同共治机制。两地各级消委会要强化对消费者权益保护工作的统筹协调，共同促进消费者权益保护事业协同发展，进一步发挥消费对成渝地区双城经济圈经济社会发展的拉动作用，不断增强川渝两地消费者的获得感、幸福感和满意度。

　　 中国消费者协会副会长兼秘书长朱剑桥对论坛成功举办表示祝贺，认为川渝两地消协组织联合举办论坛，既是推动川渝消费维权合作迈上新台阶的创新路径，更是消委组织主动作为，落实国家战略部署、服务新发展格局的务实举措。相信此次论坛必将为推动川渝消费市场一体化建设发挥积极作用，也希望川渝消协组织继续立足职责优势，凝聚各方力量，服务发展重点，为成渝地区双城经济圈建设，为两地消费者满意度提升作出新的更大的贡献。

　　 国家发展和改革委员会经济研究所研究员陈新年在论坛上发表《新发展格局中成渝双城经济圈扩大消费的思考和建议》的主旨演讲，她详细剖析了新发展格局中成渝双城经济圈的地位和作用，并对川渝地区扩大消费，提出推进数字赋能，促进消费新业态新模式健康发展；加快区域一体化建设，推动川渝消费市场一体化；以打造国际消费中心城市为契机，培育形成多层级消费中心；加强品牌建设，提高中高端产品供给能力；改善消费环境，提高消费者放心度满意度等建议。论坛现场还连线来自京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈“4极”的专家，围绕各地畅通消费内循环、营造良好消费环境进行了分享，并从川渝加强区域联动、实现优势互补、激发市场活力、释放消费潜力等方面亮出了“金点子”。

　　 消费提质升级，离不开良好的市场环境。论坛上，四川省市场监管局局长万鹏龙作了题为《优化消费环境  赋能区域发展 携手共建共享川渝一体化消费大市场》的主旨演讲。他指出，当前，川渝正步入“消费3.0”时代，精准、精细、精致、精彩的消费模式将成为主流，这对营造放心舒心的消费环境提出了更高要求。两地在优化消费环境、规范市场秩序、助力消费升级等方面必须继续联手，主动适应消费载体多元创新、内容迭代升级的趋势，让群众花钱消费少烦心、多舒心。作为市场监管部门和消委组织，要坚持守住底线和追求高线并进，重点打击和规范提升并举，便利投诉和有效维权并重，引导消费者和监督经营者并行，加快构建企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的川渝一体化市场体系，切实维护消费者的合法权益、激发生产经营者的创新热情。

　　 重庆市市场监管局局长唐英瑜在主旨演讲——《深化市场监管一体化合作 助推成渝地区双城经济圈建设》中表示，将围绕将成渝地区建成“重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质宜居地”目标，在系统集成上下功夫，在全面深化上抓落实，在堵点痛点上求突破，一体化协同构建统一的规划制度体系，拓展深化合作领域；一体化协同构建规范的市场环境体系，共同营造国际一流的营商环境；一体化协同构建严格的风险管控体系，共守安全底线；一体化协同构建坚强的发展支撑体系，助推形成西部高质量发展的重要增长极，努力形成情感“一家亲”、工作“一盘棋”、准入“一扇门”、监管“一把尺”、服务“一条链”、信息“一张网”的工作格局，共同助推成渝地区双城经济圈建设高质量发展。

　　 2020年4月，“深化川渝市场监管一体化合作  推动成渝地区双城经济圈建设工作座谈会暨签约仪式”召开后，川渝两地消委组织闻令而动，高效落实，于2020年7月签署了两地消委组织《战略合作框架协议书》。一年来，川渝两地消委组织围绕“1+4”，即建立健全1项长效合作机制，共同开展消费教育、商品比较试验、消费调查体察、消费与发展论坛等4项活动，合作迈入快车道，呈现项目化、清单化、责任化特点。论坛上，四川省市场监督管理局总经济师董若洁，重庆市市场监管局副局长、市消委会副会长徐军共同发布了一年来川渝两地消委组织的合作成果。

　　 数据显示，重庆市消委会、四川省消委建立川渝异地消费维权机制以来，密切协作，今年1—8月共受理川渝异地消费投诉496件，解决495件，为两地消费者挽回经济损失283.62万元。针对联联周边游信息技术有限公司侵害两地消费者合法权益的行为，四川省消委、重庆市消委会联合公开约谈企业，督促其两次整改。今年川渝消委组织联合开展的“巴山蜀水嘉景聚”旅游消费体察活动结果显示，川渝有10个旅游景区的消费者总体满意度达到81%，针对体察活动中发现的景区休息座椅较少、环境卫生须加强、投诉电话无人接听等问题，已及时督促景区整改提升。在联合开展的“为川渝高质量点赞”消费品（服务）点赞展示活动中，100个品牌获得了900多万人次的关注点赞，最终推选出两地30个消费者点赞品牌。联合开展的14款儿童面霜比较试验结果，给消费者在选购和使用儿童面霜方面提供了科学的消费指导。

　　 四川人爱夜间消费，重庆人喜欢午间线上剁手。论坛上，四川日报全媒体发布了《成渝地区双城经济圈线上消费趋势洞察》报告，数据显示，川渝地区以线上消费为代表的新业态、新模式正在加速孕育。从网购用户活跃度来看，重庆移动购物领域用户数3029万人，占常住人口比例的94.5%。四川移动购物领域用户数为8147万人，用户渗透率低于全国平均水平6.5个百分点，除成都、雅安、绵阳外，其他市州的网购用户占常住人口比例均不足90%，三四线城市线上消费市场大有可挖。从电商热销品类分布来看，截至2021年6月，四川实物型和服务型电商在全国市场份额占比较大，分别排名全国第八和第六。重庆的“在线餐饮”与“游戏话费”销量全国占比可观。

　　 论坛现场，部分四川省市州消委与重庆市区县消委会现场签订了消费维权协作协议。重庆市九龙坡区和四川省内江市东兴区分享了在提振消费促发展方面的亮点举措。