中共河北省食品检验研究院委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：2023-03-25 19:02:02作者:佚名 来源: 河北省市场监督管理局

　　根据省局党组巡察工作统一部署，省局党组第一巡察组于2022年4月25日至6月11日，对省食品检验研究院党委进行了常规巡察。7月15日，省局党组巡察组向省食品检验研究院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　院党委把巡察整改作为重要政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好巡察工作。

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈会后，院党委立即召开专题会议，围绕巡察反馈意见和省局党组有关要求进行专题学习讨论，并就巡察整改工作进行了研究部署。8月5日，召开巡察整改动员部署会议，进一步贯彻省局党组巡察整改工作要求，深入研究巡察整改的总体部署和统筹协调推进工作。8月19日，召开巡察整改专题组织生活会，坚持问题导向，对标巡察反馈意见，找问题、找原因、找差距、找不足，严肃开展批评和自我批评，深入研究整改措施，扎实开展好巡察整改工作。

　　（二）制定整改方案，明确整改责任。院党委制定了《关于省局党组第一巡察组对省食检院党委巡察反馈意见的整改落实实施方案》，成立以院党委书记、院长史国华同志为组长，院党委委员张会军、张岩、刘东为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在院办公室,主要承担巡察整改综合协调和督办落实工作。针对巡察反馈的13项35个问题制定了80条整改措施，逐条逐项明确整改内容、责任主体和整改时限，做到个性问题对号入座，责任到人，共性问题分类汇总、逐项梳理分类，强化跟踪督办，切实保证整改工作“件件有落实、事事有回音”。

　　（三）建立责任清单，抓好具体整改。院党委围绕巡察反馈问题和制定的整改措施，制定问题清单、责任清单、整改清单，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个销号一个。整改期间，院党委每月向各牵头科室下发工作提示函，对照当月整改任务，各牵头科室按照紧盯问题、明确责任、狠抓落实、限时完成的要求，压实责任、倒排工期、挂图作战，在抓好集中整改的同时，举一反三，剖析深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治。

　　（四）强化跟踪问效，严肃追责问责。为确保巡察整改“后半篇文章”做实、做细，院党委把全面从严治党要求贯穿巡察整改全过程，对整改不力、敷衍整改、表面整改、虚假整改的严肃追责问责。同时，强化督促检查，敢于较真碰硬，推动整改常态化、制度化、长效化，确保问题彻底逐一落实、整改到位，切实用巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。

　　二、整改落实的成效

　　目前，我院巡察整改工作取得阶段性成效，针对省局党组巡察组反馈意见梳理出的35个具体问题，已全部整改完成。

　　（一）贯彻落实党中央和省委省政府决策部署、省局党组工作要求不够深入方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有一定差距”问题

　　（1）针对“理论学习不到位”问题。一是完善理论学习制度，印发《关于印发河北省食品检验研究院学习制度的通知》，将科室干部职工（含非党员）学习与支部党员学习同时纳入制度规范内容。二是每月制定印发党员理论学习计划和科室干部职工学习计划，组织干部职工进行理论学习。三是将习近平总书记2021年在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话、2019年两会等重要讲话、会议精神纳入院8月份党员理论学习计划和科室干部职工学习计划。四是组织开展了党员党建应知应会知识和非党员思想政治应知应会知识考核。五是组织集中收看党的二十大开幕盛况，印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，召开院党委扩大会议，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告全文和研究部署学习贯彻落实工作。召开党的二十大精神宣讲会，院党委书记为全体党员干部宣讲党的二十大精神，在办公楼大厅、会议室、院网站开展党的二十大精神宣传标语展示工作，积极营造学习党的二十大精神的浓厚氛围。

　　（2）针对“理论指导实践需要加强”问题。一是将理论学习和实际工作相结合的研讨列入党员学习计划和科室干部职工学习计划。二是邀请省委省直工委党校常务副校长高春江同志来我院开展了党的创新理论专题辅导讲座，切实推动了全体党员对党的创新理论学深悟透。

　　（3）针对“宣传群众的责任落实还有欠缺”问题。一是将省局《印发<关于落实全面从严治党主体责任和监督责任清单>的通知》纳入党员学习计划和科室干部职工学习计划。二是在院网站设置党的政治路线、政治理论宣传专栏，加强对群众的宣传教育工作。三是制定了《党员志愿服务队管理办法》，并将党的政治路线、政治理论的宣传工作纳入党员志愿服务队开展志愿服务的主要项目内容。

　　2.关于“领导履行核心职责方面存在弱项”问题

　　（1）针对“党支部领导作用发挥不够有力”问题。一是我院4个支部分别召开支委会，对照《2022年党的建设工作要点》对支部工作任务、工作进展、工作计划进行整体谋划、提升研究。二是完善了《2022年党的建设工作要点》，细化支部每月每季度工作安排。三是院党委委员、纪委书记对各支部开展了一次党务知识培训。进行了党支部工作手册的检查工作，确保了支部手册记录规范。

　　（2）针对“履行核心职能不够有力，检验检测能力提升方面还有差距”问题。一是积极参加各级能力验证，不断提升检验检测能力。二是紧跟标准更新，紧贴市场监管需求，查找梳理无资质检验项目和标准，完善授权项目覆盖面。三是积极争取承担并高质量完成了国家级能力验证组织工作，进一步巩固我院在国内食品检验检测行业的领先地位。

　　（3）针对“信息化手段运用不充分”问题。一是每月收集汇总各省市场监督管理局发布的食品安全抽检信息，统计分析易不合格的食品类别和易不合格项目。二是发挥我院国家市场监管总局指定的三大类食品抽检监测全国牵头分析单位优势，按月完成了全国抽检监测数据的统计分析。三是召开了院信息化工作调度会，调研了各相关科室信息化工作进展和存在的问题，就推进院无纸化工作进行了安排部署。每月会同第三方网络公司对信息机房进行了月度巡检。

　　3.关于“落实全面深化改革要求用力不够”问题

　　（1）针对“制度机制建设滞后，现有管理制度机制与国家建设统一大市场要求还存在一定差距”问题。一是将市场监管总局《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》和省局《关于深化检验检测机构资质认定改革七条措施》等文件列入科室干部职工学习计划，组织各科室认真学习。二是各管理职能科室按照国家建设统一大市场要求，对现有7项管理制度进行梳理和修订，办公室整理汇编成册，发各科室学习贯彻落实。

　　（2）针对“创新意识不足”问题。一是在院网站发布了《博士后科研工作站2022年招收公告》，制定印发了院《博士后管理办法》，并引进1名博士入站工作。二是部署推进总局重点实验室和省工程研究中心的年度工作计划建设任务。三是“史国华创新工作室”被命名为省直劳模和工匠人才创新工作室，进一步带动了全院干部职工创新能力提升。四是配合省局人事处完成院公开招聘工作，不断满足院检验检测事业发展需求。

　　（3）针对“围绕职能任务研究不全面，拓展检测服务外延和提升科研团队研发能力还有待加强”问题。一是制定《科研骨干认定办法》和《加强科研创新工作实施方案》，加大对院科研团队的建设力度。二是积极拓展企业客户检测外技术服务范围，对多家相关企业开展走访调研和技术服务工作，签订技术服务协议，进一步拓展了业务渠道、增加了市场收入占比、强化了科技成果转化。

　　4.关于“防范化解重大风险存在短板”问题

　　（1）针对“思想引导不够到位”问题。一是将意识形态学习内容纳入党员学习计划和科室干部职工学习计划。二是开展了干部职工思想状况调查工作，院党委在问卷调查工作的基础上，有针对性地对干部职工进行了谈心谈话。

　　（2）针对“风险意识不够牢固”问题。组织开展了科学推演和模拟演练。

　　（3）针对“网络安全监管措施不够有力”问题。一是组织第三方检测公司对院网站进行网络安全等级保护测评。二是组织对在内网使用的计算机安装正版杀毒软件实现全覆盖。

　　（二）党组织贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于“责任落实不够到位”问题

　　（1）针对“警示教育不到位”问题。一是召开了支部党员大会向全体党员传达严重违纪违法案例，开展政治性警示教育，切实增强拒腐防变的能力。二是构建了“制度+科技+文化”廉政防控体系，在办公区打造多媒体廉政文化长廊，大力宣传廉政文化。三是持续开展警示教育提醒，重大节日、重大活动时间节点前，下发廉洁警示教育的通知和发送节日警示教育短信。四是将警示教育案例纳入党员学习计划和科室干部职工学习计划，切实筑牢拒腐防变的心理防线。

　　（2）针对“作风纪律整治不扎实”问题。一是按照院印发的《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的实施方案》制定了措施、建立了整改台账，持续加强了作风纪律建设。二是修订了院《党风廉政建设工作制度》，明确院党委书记为全院党风廉政建设“第一责任人”，分管院长为分管领域、分管科室党风廉政建设“第一责任人”，各科室负责人为本科室党风廉政建设“第一责任人”；院党委书记主持召开党风廉政建设工作会议，与科室代表签订了《党风廉政建设责任书》；各科室在院月度工作例会上汇报党风廉政建设情况，院领导班子进行点评。

　　（3）针对“对新入职员工教育培训不及时”问题。一是将院《2022年落实全面从严治党主体责任工作要点》纳入党员理论学习计划和科室干部职工学习计划。二是制定了《职工入职培训管理办法》，建立了完整的培训体系，从遵章守纪、廉洁自律、实验室管理等方面及时对新入职职工进行培训。

　　2.关于“纪检监督责任落实需要加强”问题

　　（1）针对“融入日常监督不够”问题。加强对全院廉政风险点的监督，进一步明确日常监督事项，建立了日常监督台账。

　　（2）针对“权力运行监督有弱项。没有对‘一把手’和‘关键岗位’的提醒、监督记录”问题。纪检监察室加强对各级“一把手”权力运行监督，建立并完善对“一把手”和“关键岗位”的提醒、监督记录，进一步强化权力运行监督。

　　（3）针对“纪检队伍建设有短板”问题。一是配备了专职纪检监察工作人员，加强了纪检监察队伍建设。二是院纪委书记对纪检监察工作人员开展了一次纪检业务培训。三是开展了支部换届选举工作，各支部选举配齐了纪检委员。

　　3.关于“党风廉政建设需加强”问题

　　（1）针对“廉政风险排查不到位”问题。一是建立了廉政风险防控长效机制，开展“回头看”活动，完善了《廉政风险和等级目录表》。二是对巡察指出的未排查的风险点重点开展了监督检查。

　　（2）针对“对年轻干部教育引导不够有力”问题。一是创新教育宣传形式，开展了主题宣讲、参观见学、“传承红色基因 弘扬清廉家风”签名接力活动等。二是细化和完善了谈心谈话制度。三是制定了《河北省食品检验研究院关于加强年轻干部党风廉政教育监督管理办法》。

　　（3）针对“历史遗留问题解决还不够彻底”问题。一是按相关规定规范了账务管理。二是协助完成相关车辆划转工作。

　　4.关于“纠治‘四风’问题还有不足”问题

　　（1）针对“存在形式主义现象”问题。一是将《关于开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施方案》《2022年党的建设工作要点》纳入党员理论学习计划和科室干部职工学习计划。二是根据院下发的学习制度规定，定期对各支部的党员学习笔记本和科室干部职工的学习笔记进行监督检查，对于长期出差参加支部活动较少的党员干部，在出差完成后及时进行补充学习。

　　（2）针对“关心服务基层不够”问题。一是制定了督办管理制度，对院党委决策部署和重点工作任务开展督办，加强了事中指导和事后检查力度。二是在全院开展了问卷调研，广泛收集了一线职工意见建议。三是发挥工会联系职工纽带作用，积极开展职工慰问和困难帮扶工作。

　　（三）党组织贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.关于“落实组织制度有短板”问题

　　（1）针对“执行民主集中制不够严格”问题。一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入党员理论学习计划，组织进行再学习、再领会，认真落实民主集中制的各项具体制度。二是院党委提前做好会议准备、调研和征求意见工作，使其对会议议题内容能进行充分讨论，发表意见。

　　（2）针对“组织生活会质量不够高”问题。一是提高政治站位，在组织生活会上严肃开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗，体现“辣味”。批评与自我批评做到实事求是、出于公心。二是召开了巡察整改组织生活会，领导班子成员分别作对照检查并开展批评与自我批评，剖析根源，研究制定有效的整改措施，为圆满完成巡察整改各项工作任务奠定了基础。

　　（3）针对“近距离监督作用发挥不明显”问题。一是建立了领导班子内部监督制度，切实发挥近距离监督作用。二是院纪委做好领导班子内部监督制度落实的监督工作。

　　2.关于“选人用人和干部队伍建设存在弱项”问题

　　（1）针对“把关作用发挥不够”问题。修订了院《“三重一大”事项议事决策暂行规定》，明确党委会议规范化表态内容，印发《科级领导干部选拔任用工作管理办法》，明确干部任免事项。

　　（2）针对“制度建设不够完善”问题。一是制定印发了《专业技术职称申报推荐和岗位聘用管理办法（试行）》，严格申报推荐工作程序，明确相关要求。二是制定印发了《绩效考核办法（试行）》，科学规划绩效目标，加强过程管理控制，建立重点工作目标任务台账实行动态管理，考核结果与绩效分配紧密挂钩，充分发挥绩效考核工作的激励、约束和导向作用。

　　（3）针对“监督管理不够扎实”问题。一是修订了我院《科级干部廉政档案管理暂行办法》，对院科级干部廉政档案建立时限进行规范。二是为2021年12月提拔的5名副科级领导干部补充建立了廉政档案。

　　（4）针对“档案信息审核把关不严”问题。一是制定印发了《干部人事档案管理办法（试行）》，明确干部人事档案的利用和审核，及时做好干部人事档案审核工作。二是重新梳理核查院人事档案。对于漏填、填写不规范的相关资料进行整改。

　　3.关于“党组织建设有差距”问题

　　（1）针对“党支部未按时换届”问题。一是各支部向院党委提交换届请示，完成了对四个党支部的换届选举工作。二是将《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》纳入支部理论学习计划。三是印发了《关于进一步加强党支部规范化建设的通知》，明确了支委会组成、任期、任期届满应注意的事项等，严格防范类似问题再次发生，新任支部书记接受了集中培训。

　　（2）针对“支部委员增补不及时”问题。一是各支部在本次换届选举中选举产生支部委员5名，包括书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员、青年委员各1名。二是要求各支部严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》，一旦出现支部委员空缺，及时进行选举增补。

　　（3）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题。一是各支部修改完善支部手册记录，严格按照“三会一课”开展情况填写。二是各支部按照年度党建工作要点，严格民主评议党员并做好支部手册记录。

　　（四）党组织贯彻落实省委巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　1.关于“落实主题教育规定动作有漏项”问题

　　印发《关于召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会的通知》，各支部按照要求召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。

　　2.关于“检视问题整改不深入”问题

　　各支部对照党章党规找差距，深入查摆，全面整体检视问题，强化改进措施，责任到人，完成情况做到详细具体，切实做到深入全面整改。

　　三、下一步打算和措施

　　目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将按照整改落实实施方案继续推进整改落实工作，切实做到以下几点：

　　（一）加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对市场监管和食品安全工作的指示批示精神、习近平总书记最新重要讲话，运用集体学习、青年理论小组、“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习交流，同时要不断提高学习的连续性、系统性和全面性，克服学习浅表化倾向，用党的创新理论指导新形势下的食品检验检测工作。

　　（二）加强党风廉政建设。加强对党员干部党风廉政教育，运用典型案例通报、观看警示教育片等形式，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，固本培元，增强党员干部拒腐防变能力；认真履行“一把手”“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，坚决扛起全面从严治党主体责任，院纪委切实履行监督责任，完善各种廉政风险防控措施，严格遵守党章党规和各项廉政制度；严格落实意识形态工作责任制，健全意识形态工作机制，加大意识形态有关工作考核力度。

　　（三）严格落实党的组织路线。加强领导班子建设，强化民主集中制，健全工作制度，规范集体决策程序；持续深化作风建设，强化纪律执行，大力整治突出问题；严格落实“三会一课”制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-83898807；邮政信箱：石家庄市鹿泉区玉泉路219号；电子邮箱:bangongshi@nepp.com.cn。

　　

　　

　　中共河北省食品检验研究院委员会

　　2023年2月24日

原文链接：http://scjg.hebei.gov.cn/info/93266
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